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La Comisión Europea anunció la imposición de una multa conjunta de 329 millones de euros a las plataformas Delivery Hero y Glovo por su participación en un cartel en el mercado de entrega de alimentos en línea.
La investigación reveló que ambas compañías incurrieron en tres prácticas anticompetitivas: acuerdos para no contratar empleados entre ellas, intercambio de información comercial sensible y reparto geográfico de mercados dentro del Espacio Económico Europeo (EEE) entre 2018 y 2022.
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Ambas empresas reconocieron su participación en los hechos y aceptaron resolver el caso bajo el procedimiento de acuerdo de conciliación, lo que implica una reducción del 10 % en las multas impuestas.
La Comisión encontró que desde julio de 2018 hasta julio de 2022, tras la adquisición por parte de Delivery Hero de una participación minoritaria en Glovo, las compañías eliminaron progresivamente las presiones competitivas entre ellas y reemplazaron la competencia con una coordinación anticompetitiva de múltiples niveles.
Entre los acuerdos identificados por la Comisión se encuentran:
- Pacto de no captación de empleados: Ambas empresas incluyeron cláusulas recíprocas de no contratación en el acuerdo de accionistas firmado tras la inversión de Delivery Hero en Glovo. Posteriormente, estas cláusulas se ampliaron hasta convertirse en un pacto general para no acercarse activamente a los trabajadores de la otra parte.
- Intercambio de información comercial confidencial: Delivery Hero y Glovo compartieron información estratégica clave como precios, costos, capacidad operativa y características de productos, lo que les permitió alinear sus estrategias de mercado.
- Asignación geográfica de mercados: Las compañías acordaron evitar competir entre sí en los mismos países dentro del EEE. También coordinaron sus entradas en nuevos mercados para asegurarse de que solo una de ellas lo hiciera.
Estas prácticas fueron posibles gracias a la participación accionaria de Delivery Hero en Glovo. Aunque tener participación en una empresa competidora no es ilegal por sí mismo, la Comisión determinó que en este caso permitió contactos anticompetitivos y el acceso a información estratégica.
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Las multas impuestas fueron calculadas conforme a las Directrices de la Comisión de 2006 sobre multas. Se tuvieron en cuenta factores como la duración de la infracción, la cobertura territorial, la naturaleza multifacética del cartel y su evolución en el tiempo. Tras aplicar la reducción por acuerdo de conciliación, los montos quedaron así:
- Delivery Hero SE: 223'285.000 euros.
- Glovoapp23 SA: 105'732.000 euros.
La investigación se inició en julio de 2024, como resultado de un monitoreo de mercado que identificó comportamientos sospechosos. Posteriormente, la Comisión llevó a cabo inspecciones no anunciadas en las sedes de ambas compañías en junio de 2022 y noviembre de 2023.
Este caso marca varios precedentes. Es la primera vez que la Comisión sanciona un acuerdo de no captación laboral (no-poach) como parte de un cartel. También es la primera ocasión en que se impone una sanción por el uso anticompetitivo de una participación minoritaria en una empresa competidora.
La decisión se basa en los artículos 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y 53 del Acuerdo del EEE, que prohíben los acuerdos que limiten la competencia dentro del mercado único.
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“Hoy multamos a Delivery Hero y Glovo con un total de 329 millones de euros por participar en un cartel en el sector de entregas de comida en línea", señaló Teresa Ribera, vicepresidenta ejecutiva para la Transición Justa, Limpia y Competitiva de la Comisión Europea.
"Las partes acordaron no contratar empleados entre ellas, intercambiaron información sensible y se dividieron mercados geográficos en el EEE. Este caso es importante porque estas prácticas fueron facilitadas mediante el uso anticompetitivo de una participación minoritaria de Delivery Hero en Glovo”, concluyó.
