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Un nuevo proyecto de ley fue radicado ante el Congreso de la República con el fin de ampliar y garantizar el acceso a la pensión especial de vejez para trabajadores que desempeñan labores clasificadas como de alto riesgo para la salud. La iniciativa, registrada como Proyecto de Ley 163 de 2023, está impulsada por varios senadores, entre ellos Omar de Jesús Restrepo.
El texto, titulado “Por medio de la cual se busca garantizar el reconocimiento y pago de la pensión especial de vejez por ocupaciones de alto riesgo para la salud y se dictan otras disposiciones”, plantea una modificación sustancial al marco vigente, con el propósito de resolver lo que los proponentes consideran una falta de equidad en el sistema pensional actual.
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Aunque el Decreto Ley 2090 de 2003 ya contempla este tipo de pensión, el nuevo proyecto busca eliminar obstáculos que han dificultado el acceso al beneficio para múltiples trabajadores expuestos a condiciones que afectan su salud o reducen su expectativa de vida.
Requisitos para acceder a la pensión especial por alto riesgo
El proyecto establece que podrán acceder a la pensión especial las personas que hayan desempeñado ocupaciones que impliquen riesgos graves para la salud. Entre estas actividades se incluyen trabajos en minería subterránea, exposición a temperaturas elevadas que superan los límites permisibles, manejo de radiaciones ionizantes y contacto con sustancias clasificadas como cancerígenas.
Para acceder al beneficio, se deberán cumplir las siguientes condiciones:
- Edad y semanas cotizadas: Tener mínimo 55 años de edad y haber cotizado el número total de semanas exigidas por el régimen pensional, incluyendo al menos 700 semanas en actividades de alto riesgo. Estas semanas pueden ser continuas o discontinuas.
- Reducción de edad: Por cada 60 semanas adicionales de cotización especial, se reducirá un año en la edad de pensión. En el caso de las mujeres, la edad mínima sería de 50 años, en línea con decisiones previas de la Corte Constitucional.
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Responsabilidad del empleador en la cotización
El proyecto refuerza el rol de los empleadores frente a la pensión especial. Se propone que estos continúen realizando un aporte adicional de 10 puntos sobre la cotización, incluso si el trabajador ya ha alcanzado las 700 semanas en actividades de riesgo, siempre que continúe en labores clasificadas como tales.
Además, el articulado permite que COLPENSIONES reconozca y pague la pensión a los trabajadores, aunque el empleador no haya cumplido con los aportes adicionales. En esos casos, la entidad podrá iniciar un proceso de cobro al empleador para recuperar los recursos.
Sistema nacional de registro para trabajadores en alto riesgo
Otro de los ejes del proyecto es la creación de un Sistema Nacional de Identificación, Registro y Seguimiento de empresas y trabajadores que realizan labores de alto riesgo. Esta base de datos estaría a cargo del Ministerio del Trabajo y sería interoperable con los sistemas de información del sector pensional y de riesgos laborales.
El objetivo es facilitar el control, seguimiento y reconocimiento efectivo de los beneficios para esta población laboral específica. La propuesta legislativa se encuentra en discusión en el Congreso y espera avanzar en los próximos debates legislativos.
