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LA FM accedió a los documentos que prueban los giros realizados por la compañía Cémex a los partidos de coalición que apoyaron la campaña reelecionista de Juan Manuel Santos. La multinacional cementera hizo los giros respectivos a tres de los partidos de coalición el 4 de junio de 2014, once días antes de la votación de la segunda vuelta presidencial.
En vísperas de la segunda vuelta presidencial, Cemex Transportes de Colombia le giró al Partido de la U 500 millones de pesos y Cémex Colombia S.A hizo otro giro por 200 millones. La sociedad anónima de Cémex giró ese mismo 4 de junio 700 millones al Partido Cambio Radical y otros 700 millones al Partido Liberal, para un total de 2.100 millones de pesos.
Pero en febrero de 2014, tres meses antes de la primera vuelta presidencial, Cemex había hecho aportes a los mismos partidos: 125 millones a la U, 110 millones al Liberal y 90 millones a Cambio Radical, para un total de 235 millones de pesos.
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La cementera también había aportado en febrero de 2014 135 millones de pesos al Partido Conservador, que en ese momento respaldaba la candidatura de la hoy vicepresidenta Marta Lucía Ramírez. Ya en segunda vuelta, Cémex no consignó dineros al Partido Conservador, lo que podría entenderse como un respaldo indirecto a la campaña del presidente-candidato Juan Manuel Santos.
Estos datos los obtuvo LA FM del Fondo Nacional de Financiación Política. Y todo parece indicar que estos aportes millonarios sí tendrían una relación con la coyuntura electoral a la Presidencia, pues revisamos si los mismos partidos recibieron en los años no electorales financiación de esta empresa. Y encontramos que no. Que en los años 2011, 2012, 2013, 2015, 2016, 2017 y 2018 no se reportaron donaciones de la cementera que participó en el programa de viviendas gratuitas del gobierno Santos.
En el año electoral de 2010, Cémex donó 260 millones a los Partidos de la U y Cambio Radical, es decir a los partidos de los candidatos Juan Manuel Santos y Germán Vargas Lleras: 160 millones a la U y 100 millones al partido de Vargas. El Fondo Nacional de Financiación Política no tiene forma de establecer si el Partido Liberal recibió financiación de Cémex en 2010 debido a que "no se contó con los informes de patrimonio, ingresos y gastos" de dicho partido para esa vigencia.
¿Por qué es importante el caso Cemex?
El caso Cemex hoy es importante porque hay una investigación en Estados Unidos que se viene gestando para determinar si hubo o no una violación a la normatividad de prácticas corruptas en el extranjero. Hay un personaje clave que se acogió al programa de testigos especiales del FBI en Estados Unidos, y está colaborando con la justicia de ese país, para revelar los detalles de lo que parece ser un esquema de financiación a campañas y posibles sobornos, tan preciso como el de Odebrecht.
La periodista Vicky Dávila publicó también dos columnas sobre los proyectos de vivienda en los que participó Cemex en Colombia luego de entregar los recursos de financiación a los partidos políticos, pero que se habrían entregado a las campañas electorales.
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Uno de ellos fue adjudicado el 27 de mayo de 2014 en un momento clave de las elecciones presidenciales. Solo unos días después, el 11 de junio esta compañía recibió otro contrato para proyectos de vivienda esta vez, además como parte de una unión temporal en la que participó Juan Carlos Gaviria, hermano del expresidente Cesar Gaviria.
Cemex recibió varias tandas de contratos desde el 2012. Dos años después de haber entregado 200 millones de pesos a la campaña presidencial de Germán Vargas del 2010 y una vez este se posesionó como ministro de vivienda. Fueron más de 500.000 millones de pesos en contratos de proyectos de vivienda entre la era Vargas y la era Luis Felipe Henao en Min Vivienda. Y en el medio 2.100 millones de pesos en apoyo a partidos políticos de parte de Cemex.
¿Cémex Colombia es una compañía internacional?
Lo central en este asunto es el debate sobre la participación internacional de Cémex, teniendo en cuenta que la Constitución y leyes colombianas prohíben la financiación extranjera a campañas políticas.
Cémex Colombia usa una figura particular. Sigue usando la identificación empresarial de la firma colombiana Cementos Diamante, empresa que adquirió en 1997. Diamante cambió en 2002 su nombre para asumir como Cémex.
Pero la composición accionaria de Cémex tiene participación mayoritariamente Internacional. Por ejemplo hoy el 95% de sus acciones pertenecen a la Corporación Cementera Latinoamérica representada por el mexicano Eugenio Barquet. El 4.73% pertenece a Cémex LATAM Holdings, también representada por Barquet. Y el 0.001% a la Diócesis de Palmira.
Buscamos registros de 2010 y 2014, ya tenía participación internacional. Por ejemplo, en 2014 se da una operación. Cémex Egyptian Investments, compañía registrada en Ámsterdam, asume el control de Cémex Bogotá Investments, que a su vez controla el 50% de Cémex Colombia S.A.
Para 2014, cuando Cémex le aportó a los partidos de la coalición, era representada legalmente por Camilo González Téllez, condenado hoy a 32 meses de prisión por una adquisición irregular de unos lotes en Antioquia y quién quedó en libertad por un acuerdo con la Fiscalía.
