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Según datos entregados por el Sistema de Monitoreo de Asuntos Regulatorios de la firma Orza, el primer periodo de la legislatura 2023-2024 fue “poco exitoso”, pues de 551 proyectos de ley que fueron radicados, solo se aprobaron 15, es decir, el 2.72%.
De acuerdo con el informe 483 proyectos continúan en trámite, de ellos 457 son de origen congresional y 26 fueron presentados por el Gobierno. Mientras tanto 53 fueron archivados y 13 están pendientes de sanción.
Según Juliana Ocampo, vocera de Orza y experta en el tema, “si bien al principio de la legislatura la agenda del Gobierno no avanzó, a partir de octubre comenzó a reactivarse el trámite y logró darle tracción a proyectos importantes en su agenda”.
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En la lista de iniciativas que avanzaron se destaca la polémica reforma a la salud, que fue aprobada en segundo debate en la Plenaria de la Cámara de Representantes, así como la ley estatutaria de reforma a la educación y de estructuración e integración de la Jurisdicción Agraria Rural. Además, la última semana de sesiones dejó aprobados 16 de 98 artículos de la reforma laboral.
La abogada María Jimena Escandón, explicó que en la Cámara de Representantes, la comisión VI presentó un mayor número de proyectos estancados en trámite (73 proyectos por surtir alguno de los tres debates restantes). Por parte del Senado, la comisión con más estancamiento de proyectos fue la VII (34 proyectos deben surtir alguno de los debates restantes).
“Este alto estancamiento de proyectos, sin duda, repercutirá al final de la legislatura con una de dos opciones: La agenda del gobierno fracasa porque los congresistas dan trámite priorizado a sus iniciativas o las agendas de los congresistas se caen porque deciden dar trámite a las agendas del gobierno”, detalló Escandón.
Un total de 316 proyectos radicados en esta legislatura se encuentran pendientes por surtir su primer debate. Estos se dividen en 185 para la Cámara y 131 para el Senado, “lo que demuestra un grave estancamiento para el Congreso puesto que apenas 40,02% de los proyectos radicados esta legislatura han surtido este importante primer paso”.
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De esta manera, concluye el análisis que si esta tendencia continúa, el 20 de junio de 2024 una considerable cantidad de proyectos serán archivados por falta de trámite.
“Todo este panorama demuestra que, al interior del Congreso el Gobierno mantuvo la misma estrategia basada en el menudeo de votos, donde cumplen un papel fundamental los ministros Luis Fernando Velasco y Mauricio Lizcano en la negociación uno a uno de políticos afines al gobierno en el Partido Verde, el Partido Liberal y el Partido de la U”.
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