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El fin del mandato Petro está cerca, así como el inicio del cuatrienio de Abelardo De la Espriella. El presidente electo dijo que no asistiría a la Casa de Nariño hasta que tomara posesión y delegó a quien será vicepresidente, Juan Manuel Restrepo, para que se encargara de tomar la información que entregará el gobierno saliente. Por su parte, Gustavo Petro no está en Colombia y su gabinete está designado para que inicie el proceso de empalme.
Esta transición es, según el Departamento Nacional de Planeación, el mecanismo institucional "formal y obligatorio" por el cual un gobierno saliente entrega la administración a su par electo. "su propósito principal es garantizar la continuidad de los servicios públicos, transferir información estratégica y establecer un diagnóstico del estado financiero, administrativo y legal del Estado", indica esta fuente.
Este proceso se desarrolla en diferentes etapas, cuatro generales, que todos los ministerios y entidades del Estado deben realizar para garantizar que el nuevo gobierno pueda ejecutar sus propuestas, teniendo en cuenta la actualidad de, en este caso, el país.
Así funciona el proceso de empalme entre el Gobierno De la Espriella y Petro
La primera de ellas consta de la conformación de equipos de trabajo. Para el caso están ya designados por parte de De la Espriella Miguel Gómez Martínez, Juan Fernando Lucio, Ana Monsalvo y Oscar Franco (encargados de Hacienda); el nombrado ministro del Interior Rodrigo Lara Restrepo, acompañado de Hitler Rouseau Chaverra y la exgobernadora del Atlántico Elsa Noguera. Otros nombres que figuran para este protocolo son Indalecio Dangond, Jorge Mora y Fabio Arjona.
Todos ellos esperan la información de los actuales ministros y viceministros, así como otros funcionarios del actual gobierno.
El segundo punto en el proceso es la recopilación y entrega de información, por la que el gobierno saliente habla sobre el Estado financiero (el presupuesto ejecutado, las deudas, el estado de las arcas de Colombia, las inversiones y el recaudo), sobre los proyectos en ejecución y su estado, sobre el talento humano y los procesos legales del país.
Con esta información, se realizan las mesas de trabajo sectoriales, por las cuales ambos equipos se reúnen por áreas, con el fin de revisar los informes, evaluar su impacto y resolver dudas técnicas que se puedan generar. Finalmente, se realiza el acta final, en la que se define la información verificada sobre qué necesita atención primaria y qué se cumplió. De acuerdo con la Gobernación de Cundinamarca, esto funciona como un soporte legal para la rendición de cuentas.
El proceso de empalme, desde adentro
La FM consultó con Mauricio Lizcano, exministro TIC y excandidato presidencial, sobre el proceso desde adentro. Lizcano afirmó que es un proceso necesario, indicó que "la Contraloría tiene un formato, pero es un proceso abierto". Indicó que es un proceso que debe hacerse bien, porque "es como un semáforo", con el cual puede detectarse a qué debe darse atención y qué debe continuar realizándose entre un gobierno y otro.
"Es fundamental para gobernar bien desde el primer día", afirmó el excongresista. También fue claro al indicar que deben tenerse claros los procedimientos y la metodología para enfocar de manera correcta el proceso que se lleva a cabo. Consultado sobre si era posible captar procesos de corrupción en medio de empalmes, indicó que hacer eso "no es fácil, menos en cuestión de días".
Cabe recordar que el exministro hizo parte del proceso de empalme entre el Gobierno de Iván Duque y Gustavo Petro en 2022. Posteriormente fue nombrado como ministro TIC, en donde estuvo hasta enero de 2025.
Susana Muhamad estuvo en aquel mismo proceso; encargada de la cartera de Ambiente. Desde su punto de vista, este proceso "debe verse como un proceso técnico en donde la administración saliente no solamente entrega la información requerida por norma (...) esto está normado, sino que también es una oportunidad para que de acuerdo a la visión política del gobierno entrante se pueda entender el punto de partida de donde va a empezar el nuevo gobierno".
En el caso de cambio de orientación política, la exministra indicó que la nueva administración puede usarse "para reafirmar posiciones de campaña y mostrar un estilo de gobierno". Se refirió a los libros blancos, en los que se puede "incluir lo que el gobierno entrante ve temas que tenga que denunciar".
Finalmente, concluyó que es bueno que ambas partes se escuchen en este proceso, dado que se aprende del gobierno saliente.
