Supersalud revela 23 hallazgos en auditoría a la Gobernación de Antioquia y traslada tres casos a la Fiscalía

Según la Supersalud los hallazgos de la auditoría fueron defectos en la atención en salud de la gobernación de Antioquia.
Camas de Unidad de Cuidados Intensivos
Camas de Unidad de Cuidados Intensivos Crédito: Alcaldia de Neiva

La Superintendencia Nacional de Salud presentó los resultados de una auditoría realizada a la Secretaría de Salud de la Gobernación de Antioquia, en la que identificó 23 hallazgos administrativos, además de presuntas irregularidades con alcance disciplinario, (6); fiscal (4) y penal (3) relacionadas con el manejo de recursos públicos, la vigilancia del sistema de salud y la atención a población vulnerable.

Durante la presentación del informe, el superintendente nacional de Salud, Daniel Quintero, explicó que los hallazgos darán lugar a procesos sancionatorios y serán remitidos a los organismos de control competentes.

Según el funcionario, la auditoría dejó 23 hallazgos administrativos, seis disciplinarios, cuatro con presunto alcance fiscal que serán trasladados a la Contraloría General de la República y tres hallazgos penales, que serán puestos en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación.

Presuntas irregularidades

Uno de los principales hallazgos expuestos por la Superintendencia corresponde al presunto manejo irregular de 4.700 millones de pesos del Sistema General de Participaciones (SGP) destinados a financiar acciones de salud pública en municipios de categorías 5 y 6.

De acuerdo con el informe, los recursos habrían sido transferidos a cuentas bancarias de Empresas Sociales del Estado (ESE) sin la existencia de contratos y por fuera de las cuentas maestras establecidas por la normatividad para administrar estos recursos.

El organismo de inspección aseguró que esta actuación habría vulnerado disposiciones de la Constitución Política y de la Ley 1438 de 2011, además de afectar la trazabilidad de los recursos públicos.

La auditoría también encontró que el municipio de Guarne, clasificado como categoría 2, habría recibido recursos mediante un procedimiento similar, sin que mediaran los contratos correspondientes.

Asimismo, se evidenció que los rendimientos financieros generados por esos recursos no habrían sido reintegrados a las cuentas maestras del sistema, como exige la legislación vigente.

Recursos destinados a salud pública habrían financiado acciones no permitidas

La Superintendencia indicó que los dineros del Sistema General de Participaciones tienen una destinación específica para financiar acciones colectivas de salud pública.

Sin embargo, según los auditores, parte de estos recursos habría sido utilizada para financiar acciones individuales, lo que constituye un uso distinto al autorizado por la ley.

Además, el informe señala que los recursos fueron administrados en cuentas diferentes a las cuentas maestras obligatorias, lo que habría dificultado el control sobre su ejecución y el seguimiento de los rendimientos financieros.

Hallazgos penales por muertes de menores indígenas

Entre los tres hallazgos penales anunciados por la entidad se encuentra un caso relacionado con la muerte de una adolescente indígena embarazada, menor de 15 años, identificada como un embarazo de alto riesgo.

Según la Superintendencia, la Gobernación de Antioquia habría incumplido los protocolos de seguimiento y atención establecidos para este tipo de casos, situación que quedó consignada dentro del informe de auditoría.

Otro de los hallazgos corresponde al fallecimiento de una niña indígena de la comunidad de Verachamí, en zona rural del municipio de Andes.

De acuerdo con el superintendente, la auditoría encontró que, además de no realizarse el seguimiento correspondiente, las autoridades departamentales tardaron 138 días en conocer oficialmente el fallecimiento de la menor, hecho que será objeto de investigación por parte de la Fiscalía.

Debilidades en inspección, vigilancia y control

La auditoría también concluyó que la Secretaría Seccional de Salud de Antioquia presenta deficiencias en el ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Entre las observaciones se destacan:

  • Prestadores de servicios de salud que permanecieron activos durante más de cuatro años sin visitas de habilitación.
  • Funcionarios encargados de procesos de habilitación que, según el informe, no se encontraban inscritos en el Registro Único Nacional del Talento Humano en Salud (ReTHUS).
  • Ausencia de búsquedas activas para verificar el funcionamiento de prestadores de servicios de salud.
  • Falencias en el seguimiento a municipios con incumplimientos reiterados, como el caso de Buriticá.

Según la Superintendencia, estas debilidades comprometen la capacidad del departamento para garantizar condiciones adecuadas de prestación de servicios y ejercer control sobre clínicas, hospitales y demás prestadores.

Falta de seguimiento a indicadores de calidad

Otro de los hallazgos señala que durante el segundo semestre de 2025 la Secretaría de Salud departamental no habría realizado análisis de los indicadores de calidad de la atención en salud.

Para la Superintendencia, esta situación refleja incumplimientos en las funciones de rectoría del sistema y limita la capacidad de identificar oportunamente problemas en la prestación de los servicios.

Cuestionamientos frente al control sobre EPS e IPS

Durante la presentación del informe, el superintendente también cuestionó el ejercicio de vigilancia sobre las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) en Antioquia.

Según afirmó, la Secretaría de Salud departamental habría mostrado poca actuación frente a incumplimientos relacionados con demoras en la asignación de citas médicas y en la entrega de medicamentos, a diferencia de otras autoridades territoriales que, según indicó, han acompañado procesos de inspección y control liderados por la Superintendencia.

Hallazgos adicionales relacionados con la Fábrica de Licores de Antioquia

Aunque la auditoría estuvo dirigida a la Gobernación de Antioquia y no a la Fábrica de Licores de Antioquia, el superintendente señaló que durante la revisión aparecieron hallazgos administrativos relacionados con recursos provenientes de esa empresa.

Explicó que se identificaron presuntas inconsistencias en el manejo de rendimientos financieros derivados de recursos transferidos por la licorera a la Gobernación, aunque aclaró que estos hallazgos fueron catalogados como administrativos y no hicieron parte de la presentación principal.

El funcionario manifestó que la auditoría a la empresa no pudo realizarse durante el actual proceso debido, según afirmó, a acciones que retrasaron el acceso a la información.

Informe será remitido a los organismos competentes

La Superintendencia Nacional de Salud informó que el documento completo de auditoría, de aproximadamente 200 páginas, será entregado a las autoridades competentes para el desarrollo de los respectivos procesos.

En particular, los tres hallazgos con presunto alcance penal serán trasladados a la Fiscalía General de la Nación para que determine si existen responsabilidades penales derivadas de las conductas identificadas durante la auditoría.

Por su parte, los hallazgos disciplinarios y fiscales seguirán el trámite correspondiente ante la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, respectivamente.

Claves del tema en cuatro preguntas

¿Cuál fue el principal hallazgo financiero de la auditoría realizada por la Superintendencia Nacional de Salud a la Gobernación de Antioquia?

La auditoría identificó un presunto manejo irregular de 4.700 millones de pesos del Sistema General de Participaciones (SGP) destinados a salud pública. Según la Superintendencia, estos recursos fueron girados a cuentas de Empresas Sociales del Estado (ESE) sin contratos y por fuera de las cuentas maestras establecidas por la ley, lo que habría vulnerado la normatividad vigente sobre el manejo de recursos públicos.

¿Qué tipo de hallazgos encontró la Superintendencia Nacional de Salud durante la auditoría?

El informe reportó 23 hallazgos administrativos, además de seis disciplinarios, cuatro con presunto alcance fiscal y tres hallazgos penales. Estos últimos serán remitidos a la Fiscalía General de la Nación, mientras que los disciplinarios y fiscales serán trasladados a la Procuraduría General de la Nación y a la Contraloría General de la República, respectivamente.

¿Qué irregularidades detectó la auditoría en la vigilancia del sistema de salud en Antioquia?

La Superintendencia encontró debilidades en las labores de inspección, vigilancia y control de la Secretaría de Salud de Antioquia, entre ellas prestadores de servicios activos durante años sin visitas de habilitación, funcionarios encargados de estos procesos sin inscripción en el ReTHUS, ausencia de seguimiento a prestadores y municipios incumplidos, y falta de análisis de los indicadores de calidad de la atención en salud durante el segundo semestre de 2025.

¿Cuáles fueron los principales hallazgos penales relacionados con la atención en salud?

La auditoría señaló presuntas negligencias en la atención de una gestante indígena menor de 15 años con embarazo de alto riesgo y en el caso de una niña indígena de la comunidad de Verachamí, cuyo fallecimiento, según el informe, fue conocido por las autoridades departamentales 138 días después de ocurrido. Estos hechos fueron considerados por la Superintendencia como hallazgos con posible alcance penal y serán investigados por la Fiscalía General de la Nación.


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