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La senadora María Clara Posada, una de las nuevas caras del Centro Democrático en el Congreso de la República, destacó como uno de sus primeros logros la suspensión provisional de dos artículos del Decreto 802 de 2026, expedido por el gobierno del presidente Gustavo Petro para atender la emergencia derivada del fenómeno de El Niño. La medida cautelar fue adoptada por el Consejo de Estado tras una demanda presentada por la congresista.
Según Posada, la decisión judicial evita que el Ejecutivo pueda modificar el Presupuesto General de la Nación sin autorización del Congreso, un mecanismo que, a su juicio, vulneraba la Constitución y abría la puerta a traslados de recursos sin límites definidos. Aunque el alto tribunal aún no ha resuelto el fondo del proceso, la senadora considera que el pronunciamiento marca un precedente sobre el respeto al trámite presupuestal establecido por la ley.
La demanda contra el Decreto 802 y la decisión del Consejo de Estado
Durante una entrevista, María Clara Posada explicó que el Decreto 802 incluía dos artículos que facultaban al Gobierno para modificar el Presupuesto General de la Nación de 2026 con el argumento de atender la emergencia por el fenómeno de El Niño, sin necesidad de acudir al Congreso.
"El presidente Petro presenta un decreto para atender el desastre por el fenómeno de El Niño que contenía dos artículos a través de los cuales querían modificar, saltándose al Congreso, el Presupuesto General de la Nación 2026 sin ningún límite", afirmó.
La congresista sostuvo que la demanda se fundamentó en una presunta vulneración de los artículos 345 y 347 de la Constitución, que regulan la aprobación y modificación del presupuesto público.
"Este decreto violentaba los artículos 345 y 347 de la Constitución y lo que hacía era entregarle recursos infinitos al Gobierno, porque todavía no se habían definido cuántos, para que a su discreción empezara a gastárselos", aseguró.
Posada también cuestionó que los recursos pudieran ser trasladados al Fondo de Desastres de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo (UNGRD) para realizar contrataciones sin el control del Legislativo.
"Era un cheque en blanco para que el Ministerio de Hacienda trasladara una cantidad indeterminada de recursos al Fondo de Desastres que maneja la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y realizara todo tipo de contrataciones a dedo hasta el 7 de agosto", manifestó.
Respecto al alcance de la decisión judicial, explicó que el Consejo de Estado únicamente resolvió la solicitud de medidas cautelares y que el proceso continuará hasta que exista un fallo definitivo. "Lo que deja claro es que el Gobierno no se puede saltar al Legislativo para modificaciones, adiciones o cualquier otro tipo de cambios en el presupuesto", señaló.
Cuestionamientos al manejo de los recursos y mensaje al Gobierno
Durante la entrevista, la senadora también expresó sus dudas sobre la oportunidad con la que el Gobierno impulsó el decreto, al considerar que el afán por modificar el presupuesto surgió en la recta final de la administración.
"No dejaba de producirse sospecha que a pocos días de terminar el mandato al Gobierno de Gustavo Petro le hubiese entrado ese afán presupuestal que nunca había mostrado antes. Esa velocidad y ese apuro financiero eran, cuando menos, sospechosos", afirmó.
No obstante, aclaró que su posición no significa desconocer la necesidad de atender los efectos del fenómeno de El Niño. "Nosotros coincidimos con esa necesidad; lo que estamos cuestionando es la eficacia de esta medida y el hecho de que se esté violentando el principio de legalidad", indicó.
Finalmente, Posada aseguró que la suspensión provisional protege los recursos públicos y evita que se afecten otras partidas del presupuesto nacional. "Qué importante que los colombianos sepamos que ayer evitamos que nos metieran nuevamente la mano en el bolsillo y que se desfinanciaran otros sectores fundamentales para la estabilidad de Colombia", concluyó la senadora.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Por qué el Consejo de Estado suspendió parcialmente el Decreto 802 de 2026?
El alto tribunal suspendió provisionalmente dos artículos del decreto mientras estudia la demanda, al considerar que las modificaciones al Presupuesto General de la Nación deben seguir el procedimiento previsto por la Constitución.¿Qué cambios al Presupuesto General de la Nación permitía el Decreto 802?
La norma autorizaba al Gobierno a realizar traslados de recursos para atender la emergencia por el fenómeno de El Niño sin acudir previamente al Congreso de la República.¿Qué argumentó la senadora María Clara Posada contra el Decreto 802?
La congresista sostuvo que el decreto desconocía el principio de legalidad presupuestal y otorgaba al Ejecutivo facultades para mover recursos sin la aprobación del Legislativo.¿Qué sigue en el proceso contra el Decreto 802 tras la decisión del Consejo de Estado?
La suspensión es una medida cautelar. Ahora el Consejo de Estado deberá resolver el fondo de la demanda y definir si mantiene o anula de forma definitiva las disposiciones cuestionadas.¿La suspensión del Decreto 802 afecta la atención del fenómeno de El Niño?
Según la senadora, la demanda no busca impedir las acciones frente a la emergencia, sino garantizar que cualquier modificación al presupuesto se haga conforme a los procedimientos legales establecidos.
