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El ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jaime Andrés Beltrán, expuso durante el Congreso Andesco en Cartagena el panorama que, según dijo, encontró al llegar a la cartera. En su intervención señaló problemas de articulación con el sector, rezagos en proyectos de agua y saneamiento, afectaciones por el terremoto en varios departamentos y la necesidad de estructurar respuestas con participación de empresas, entidades territoriales y aliados privados.
Beltrán afirmó que una de las primeras conclusiones de su llegada al Ministerio fue “una desconexión completa del gobierno nacional con el sector”. Según explicó, esa situación se refleja en decisiones que no estarían respondiendo a las condiciones de los territorios.
“Esa desconexión se ve representada en las realidades que está viviendo el territorio”, sostuvo el ministro ante los asistentes al encuentro.
Proyectos de agua sin financiación
El ministro indicó que encontró 1.147 proyectos relacionados con agua y saneamiento básico. De ese total, 222 están financiados y activos, con una inversión cercana a 5,5 billones de pesos. También señaló que 152 están en ejecución y 70 suspendidos.
Sin embargo, el punto que más resaltó fue el de los proyectos radicados sin recursos. “La cifra que más me preocupa es esta: 925 proyectos radicados en los últimos años sin financiación”, dijo Beltrán.
El funcionario afirmó que esos proyectos tienen un valor aproximado de 14 billones de pesos. Al contrastar esa necesidad con el presupuesto disponible, explicó que para 2027 se proyectan 7 billones de pesos, de los cuales 5 billones corresponden al Sistema General de Participaciones.
“Al final, doctor Camilo, tengo 700 mil millones para invertirle a una necesidad de 14 billones. Esa es la realidad que nos encontramos hoy”, señaló.
Beltrán también habló de la situación que enfrentan alcaldes de municipios de categorías quinta y sexta que llegan al Ministerio con proyectos de acueducto, alcantarillado o plantas de tratamiento. En ese contexto, afirmó que algunos mandatarios locales viajan con la expectativa de obtener recursos y que “muchos de ellos terminan pagando coimas creyendo que van a tener la posibilidad de acceder a un proyecto que nunca llega”.
Revisión normativa y relación con el sector
Durante su intervención, el ministro sostuvo que el Gobierno revisa aspectos normativos relacionados con el sector, aunque no profundizó en el contenido de esos ajustes. Según dijo, el propósito debe ser construir reglas que respondan al interés general.
“La normatividad no puede acabar con unos y favorecer a otros. La normatividad tiene que favorecer a los colombianos y a Colombia entera, y debe construirse de manera unánime”, afirmó.
Beltrán planteó que el Ministerio busca trabajar con las empresas y organizaciones del sector para encontrar salidas ante la restricción presupuestal. En ese punto insistió en que las soluciones no pueden depender únicamente del Presupuesto General de la Nación.
“No podemos depender de la plata para crear soluciones. Creemos las soluciones que la plata aparece”, dijo.
Afectaciones por el terremoto en 16 departamentos
El ministro también se refirió al terremoto que, según su balance, afectó aproximadamente 16 departamentos y generó impactos en infraestructura de agua y saneamiento. Indicó que se identificaron 311 afectaciones, entre ellas 141 acueductos.
Beltrán señaló que los departamentos con mayor impacto fueron Chocó, Valle del Cauca, Risaralda, Caldas y Quindío. De acuerdo con las cifras presentadas, en Chocó se registraron 29 acueductos y 65 afectaciones en infraestructura de agua; en Risaralda, 29 acueductos y 28 afectaciones; en Caldas, 43 acueductos y 38 afectaciones; en Valle del Cauca, 111 afectaciones en infraestructura; y en Quindío, 9 acueductos y 20 afectaciones.
“Esta no es una tragedia normal”, sostuvo el ministro. Agregó que, durante cerca de 40 días de gobierno, 30 han estado dedicados a recorridos en territorio.
Respuesta con empresas y entidades territoriales
Beltrán agradeció la participación de empresas de servicios públicos y organizaciones del sector en la atención de la emergencia. Según dijo, la articulación permitió resolver buena parte de las situaciones en materia de agua.
“Hoy podríamos decir que casi el 80% de las situaciones críticas en materia de aguas la hemos podido resolver gracias a ustedes”, afirmó.
El ministro mencionó el apoyo en gestión de residuos, remoción de escombros y atención de infraestructura. También destacó la participación de Andesco y del Acueducto de Bogotá.
“El primer día, cuando sucedió el terremoto, recibí una llamada suya diciendo: Jaime Andrés, aquí estamos. Y esa articulación es la que nos permite hoy entregar este resultado”, dijo en referencia al papel de Andesco.
De acuerdo con el balance presentado, se reportaron 96 municipios, de los cuales 81 fueron visitados. La priorización dejó 8 municipios con afectación alta, 14 con afectación media y 59 con afectación baja.
Tres fases para la reconstrucción
El ministro explicó que el Ministerio de Vivienda definió tres fases para la reconstrucción. La primera se concentró en remoción de escombros, presencia técnica en territorio y caracterización de daños. Según su balance, esa etapa registra un avance del 70%.
La segunda fase contempla soluciones de vivienda y medidas relacionadas con servicios públicos. Beltrán indicó que esta etapa tiene un plazo de nueve meses para entregar aproximadamente 7.000 soluciones de vivienda.
Las primeras respuestas, dijo, se concentrarán en zonas rurales mediante viviendas industrializadas. Según el ministro, se proyecta la entrega de cerca de 2.500 casas con apoyo de organizaciones sociales y empresas como Argos y Eternit.
No obstante, advirtió que la vivienda por sí sola no resuelve el problema si no existe acceso a servicios públicos. “Llegamos con la casa, pero sin los servicios públicos. Llegamos con las casas, pero sin las herramientas para poder dignificar”, afirmó.
También anunció que en la segunda fase se incluye un decreto para aliviar a familias afectadas de estratos 1, 2 y 3 en materia de servicios públicos. Sobre los estratos 4, 5 y 6, sostuvo que el Gobierno analiza cómo acompañar a quienes también perdieron sus viviendas o bienes.
Renovación urbana y proyectos priorizados
La tercera fase, según Beltrán, tendrá una duración estimada de entre dos y cuatro años. El objetivo será devolver vivienda a más de 25.000 familias y replantear zonas afectadas en materia de vivienda, hábitat y acceso a servicios.
“No podemos volver a construir lo que se destruyó”, dijo el ministro. Agregó que algunas zonas deberán pensarse como áreas de renovación urbana.
Beltrán relacionó esa discusión con la situación fiscal del país. Citó al presidente Abelardo de las Prillas y al ministro de Hacienda al referirse a la falta de recursos para atender todas las necesidades.
“No hay plata, ¿qué podemos hacer sin plata?”, planteó el ministro como pregunta para el sector.
Llamado al sector privado
En el cierre de su intervención, Beltrán pidió a las empresas y organizaciones del sector participar en mesas de trabajo para buscar alternativas de financiación y ejecución. Mencionó mecanismos como alianzas con privados, banca multilateral, APP y obras por impuestos.
El ministro también señaló que hay 152 proyectos en 29 departamentos con financiación comprometida por 4,9 billones de pesos. De ellos, 110 están en ejecución, 36 por iniciar contratación y 6 para entregar. Según explicó, la cartera tiene presencia nacional y concentra mayor volumen en proyectos de Nariño, Antioquia y Sucre.
La pregunta, dijo, está en cómo avanzar con los proyectos que no tienen financiación.
“¿Qué vamos a hacer con los 942 proyectos que no tienen financiación? ¿Cómo los podemos jalonar en los territorios?”, afirmó.
Beltrán cerró con un mensaje político sobre la necesidad de reconstruir la relación entre Gobierno, empresas y ciudadanía. “No solamente nos estamos enfrentando a la reconstrucción del país por un terremoto, estamos enfrentándonos a la reconstrucción del país por cuatro años de abandono en los diferentes sectores”, dijo.
También afirmó que el país debe superar la idea de que el empresario es contrario al interés ciudadano. “Estamos enfrentándonos al terremoto más grande que fue dividir a la población y creer que el empresario era enemigo del pueblo. No, somos uno solo, colombianos”, sostuvo.
1. ¿Jaime Andrés Beltrán qué dijo sobre la desconexión entre el Gobierno y el sector vivienda?
Jaime Andrés Beltrán dijo en el Congreso Andesco que encontró “una desconexión completa del gobierno nacional con el sector” al llegar al Ministerio de Vivienda, y afirmó que esa situación se refleja en decisiones alejadas de las necesidades de los territorios.
2. ¿Jaime Andrés Beltrán cuántos proyectos de agua encontró sin financiación?
Jaime Andrés Beltrán afirmó que hay 925 proyectos de agua y saneamiento radicados sin financiación, con una necesidad estimada de 14 billones de pesos, mientras el Ministerio tendría recursos limitados para inversión.
3. ¿Jaime Andrés Beltrán qué balance entregó sobre el terremoto?
Jaime Andrés Beltrán señaló que el terremoto afectó aproximadamente 16 departamentos y dejó 311 afectaciones en infraestructura de agua y saneamiento, incluidas 141 relacionadas con acueductos.
4. ¿Jaime Andrés Beltrán cuál es el plan de reconstrucción del Ministerio de Vivienda?
Jaime Andrés Beltrán explicó que el Ministerio de Vivienda trabajará en tres fases: remoción de escombros y caracterización, entrega de soluciones de vivienda y servicios públicos, y una etapa de reconstrucción y renovación urbana que podría durar entre dos y cuatro años.
