Congelar el presupuesto: ¿Qué es y cuáles son las implicaciones?

En un comunicado emitido recientemente por el Ministerio de Hacienda, se informó sobre la decisión de congelar la ejecución presupuestal debido a problemas de caja. Henry Amorocho, profesor de Hacienda Pública y Presupuesto de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, explicó en La FM los detalles y las implicaciones de esta medida.

Amorocho subrayó que "el congelamiento de la ejecución presupuestaria resulta impactante, pero es necesario aclarar que esta medida solo afecta a los nuevos contratos y procesos de contratación. Los contratos ya adjudicados y en ejecución no se verán afectados." Esta distinción es crucial para evitar malentendidos y preocupación entre los involucrados en proyectos gubernamentales ya en marcha.

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El profesor también destacó que el término "bloqueo", utilizado por el ministro de Hacienda, no tiene un carácter jurídico, sino operativo dentro del sistema integrado de información financiera. "Es un lenguaje técnico que implica la suspensión temporal de la expedición de certificados de disponibilidad presupuestal (CDP) hasta que se aclaren ciertas situaciones," añadió Amorocho.

¿Cuáles son las consecuencias del congelamiento presupuestal?

La suspensión de los CDP a partir del 6 de junio significa que no se podrá ejecutar ningún tipo de partida presupuestal nueva hasta que el Consejo de Ministros tome una decisión al respecto. "Se espera que entre el 13 y 14 de junio se emita un decreto de aplazamiento de ejecución presupuestal, que definirá el monto del déficit fiscal general de la Nación y las partidas específicas a aplazar," explicó Amorocho.

Errores presupuestales del Gobierno Petro

Según Amorocho, el motivo detrás de este congelamiento radica en un desajuste en el presupuesto nacional para 2024. "El presupuesto de la vigencia de 2024 no se programó bien porque los supuestos que se utilizaron fueron excesivos en algunos casos. El crecimiento económico estimado fue del 1.2%, pero en realidad fue del 0.6%, dejando un déficit de cerca de 9 billones de pesos", señaló.

Además, Amorocho mencionó que otros factores han contribuido al déficit, como la falta de implementación de un tribunal para acordar litigios tributarios y la reciente decisión de la Corte Constitucional sobre la deducibilidad de regalías. "Estos factores suman un déficit total de 25 billones de pesos", afirmó.

¿Qué se viene ahora tras el congelamiento presupuestal?

Para abordar esta situación, se espera que el Consejo de Ministros defina el monto del aplazamiento de gastos, que según el ministro de Hacienda podría ser de 20 billones de pesos. Sin embargo, Amorocho considera que esta cifra debería ser de 25 billones. "Es importante definir cuánto de gastos de funcionamiento y cuánto de gasto de inversión se van a aplazar y en qué sectores", explicó.

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Finalmente, Amorocho subrayó la importancia de manejar con tacto y planificación las partidas que se aplazarán, evitando afectar áreas sensibles como la construcción de vías y otros proyectos cruciales para el desarrollo económico. "El Estado tiene que ejecutar su presupuesto de manera efectiva para lograr una reactivación económica", concluyó.

Esta medida de congelamiento es un paso preliminar, y se espera que el gobierno emita un decreto de aplazamiento de ejecución presupuestal antes del 15 de junio, luego de definir los montos y sectores afectados.