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La entrada en vigor de la reforma pensional pondrá a Colpensiones frente a uno de los mayores cambios de su historia. Desde el 1 de abril de 2027, la entidad tendrá una participación mucho más amplia en el sistema y pasará de cerca de 3 millones a 10,2 millones de cotizantes durante ese año.
El aumento en el número de afiliados coincidirá con un reto presupuestal que el Ministerio del Trabajo llevó al Congreso. La ministra Natalia López aseguró que el sector necesita alrededor de $63 billones para 2027, pero el proyecto de presupuesto contempla $58,172 billones.
La diferencia asciende a $4,84 billones, una cifra que, según la funcionaria, está relacionada principalmente con las obligaciones pensionales, aunque también comprende gastos de inversión y funcionamiento de la cartera y de las entidades adscritas y vinculadas.
“Tenemos un déficit de 4,85 billones de pesos en la cartera del sector Trabajo. Señores honorables congresistas, esto obedece en su gran mayoría a las pensiones de los trabajadores de Colombia.”
¿Por qué Colpensiones necesitará más recursos en 2027?
El presupuesto planteado para el próximo año no cubriría toda la necesidad calculada por el Ministerio del Trabajo. López explicó que la diferencia representa una cobertura presupuestal del 92,3 %, frente al total requerido para atender las obligaciones de la cartera.
“La necesidad real corresponde a 63 billones de pesos. El proyecto de ley reportado, 58.172 billones de pesos.”
La ministra añadió que el faltante no se limita a las mesadas pensionales. Dentro de la cifra también están incluidos los recursos necesarios para mantener la operación del Ministerio del Trabajo y de las entidades que hacen parte de su sector.
“El déficit de ese 92,3% está en los 4,84 billones de pesos que hoy estamos necesitando en la cartera para garantizar las pensiones de los colombianos, pero también gastos de inversión y funcionamiento tanto del Ministerio del Trabajo como de sus entidades adscritas y vinculadas.”
El planteamiento implica que el Gobierno deberá buscar recursos adicionales para cerrar la diferencia entre lo presupuestado y las necesidades proyectadas para 2027.
Colpensiones tendrá más de 10 millones de cotizantes con la reforma pensional
El desafío presupuestal se presenta justo cuando Colpensiones ampliará de manera considerable su participación en el sistema pensional.
Con la entrada en vigencia de la Ley 2381 de 2024, la cotización obligatoria de los trabajadores se distribuirá bajo un nuevo esquema. Los aportes correspondientes hasta 2,3 salarios mínimos irán a Colpensiones, mientras que el excedente será administrado por las Administradoras del Componente Complementario de Ahorro Individual, conocidas como Accai.
De acuerdo con las cifras presentadas por la ministra ante el Congreso, el número de cotizantes vinculados a Colpensiones pasaría de aproximadamente 3 millones a 10,2 millones entre el 1 de abril y el 31 de diciembre de 2027.
El cambio también modifica la forma en que se realizará el pago de las pensiones para quienes se pensionen bajo el nuevo modelo. Aunque durante la etapa laboral los recursos pueden estar distribuidos entre el componente público y el complementario, Colpensiones será la entidad encargada de realizar el pago de la mesada integrada.
Ese nuevo papel aumenta las responsabilidades financieras y operativas de la entidad en un momento en que el Ministerio del Trabajo reconoce una brecha presupuestal para el próximo año.
¿Cuánto dinero tendría Colpensiones para 2027?
Dentro de la distribución presupuestal presentada por la ministra, Colpensiones recibiría aproximadamente $41 billones, mientras que otros $17 billones corresponderían al Fopep.
En total, Hacienda habría confirmado una cuota de funcionamiento de aproximadamente $58,17 billones para 2027 dentro del presupuesto del sector Trabajo.
La cifra, sin embargo, permanece por debajo de los $63 billones que el Ministerio considera necesarios para atender el conjunto de sus obligaciones.
El Gobierno deberá definir cómo cubrir esa diferencia para evitar que el presupuesto aprobado resulte insuficiente frente a los compromisos proyectados para el siguiente año.
¿Qué otros recursos están previstos para la transición?
Además del presupuesto ordinario, la ministra mencionó recursos relacionados directamente con la transición del sistema pensional. Para 2027, el Gobierno estima traslados por $5,52 billones y aportes de las aseguradoras por $4,15 billones.
Estos recursos hacen parte del escenario financiero con el que se prepara la entrada en operación del nuevo modelo y se suman a las apropiaciones presupuestales previstas para Colpensiones.
El panorama será especialmente relevante durante los primeros meses de aplicación de la reforma, cuando la entidad deberá adaptar sus procesos al aumento de afiliados y a las nuevas responsabilidades que establece la Ley 2381.
¿Qué pasará con las pensiones antes de que entre en vigor el nuevo sistema?
La transición no comienza desde cero en 2027. El Ministerio del Trabajo también enfrenta necesidades de financiación durante 2026 para garantizar las obligaciones del Régimen de Prima Media.
López explicó ante el Congreso que para 2026 existen $5,4 billones apropiados, pero señaló que esa disponibilidad no resuelve las necesidades de pago de los últimos meses del año.
Por esa razón, la cartera solicitó recursos adicionales al Ministerio de Hacienda para garantizar el pago de las pensiones correspondientes a noviembre y diciembre de 2026.
La discusión presupuestal, por tanto, abarca tanto las obligaciones existentes del sistema como el nuevo escenario que comenzará a operar en abril de 2027.
Bloque de preguntas frecuentes
¿Cuánto dinero le falta a Colpensiones para 2027?
El Ministerio del Trabajo reportó un faltante de $4,84 billones frente a la necesidad presupuestal estimada para 2027. La ministra Natalia López aclaró que esa diferencia corresponde al sector Trabajo y que está relacionada principalmente con las pensiones, aunque también incluye gastos de inversión y funcionamiento.
¿Cuántos cotizantes tendrá Colpensiones en 2027?
Según las cifras presentadas por MinTrabajo, Colpensiones pasará de aproximadamente 3 millones a 10,2 millones de cotizantes entre el 1 de abril y el 31 de diciembre de 2027, con la entrada en funcionamiento del nuevo esquema pensional.
¿Quién pagará las pensiones con la reforma pensional?
Para las personas que se pensionen bajo el nuevo modelo, Colpensiones realizará el pago de la mesada integrada, incluso cuando parte de los recursos haya sido administrada en el componente complementario de ahorro individual.
