La FM en Google News
El Ministerio de Ambiente expidió la Resolución 863 de 2026, la cual pone sobre la mesa una metodología nacional para la delimitación progresiva para los páramos del país y anunció que su primera aplicación será en el complejo Jurisdicciones–Santurbán–Berlín.
La nueva metodología busca avanzar en los procesos de delimitación participativa en los municipios, donde ya culminó la concertación de los temas establecidos por la Corte Constitucional, mientras continúan las etapas pendientes en los demás territorios.
Según el MinAmbiente, el propósito es cumplir lo ordenada por la Corte Constitucional sin afectar los ecosistemas ni disminuir su protección ambiental.
Como primera aplicación de este mecanismo, el ministerio publicó para recibir comentarios de la ciudadanía tres proyectos de resolución relacionados con Santurbán.
En ese sentido, se proyecta la delimitación progresiva del complejo de páramos, la declaratoria de una reserva definitiva en la microcuenca de la quebrada La Baja y la actualización y prórroga de una reserva temporal en el costado occidental del macizo.
La propuesta de delimitación
El proyecto de delimitación progresiva se contempla para 29.199 hectáreas distribuidas en 19 municipios con áreas de páramo que ya terminaron el proceso de concertación.
La propuesta también incluye nueve municipios beneficiarios del recurso hídrico, con el objetivo de fortalecer la coordinación institucional, la protección de las fuentes de agua, la fiscalización y los mecanismos de financiación.
El Ministerio de Ambiente también explicó que esa metodología permitirá convertir en decisiones jurídicas concretas los avances alcanzados durante el proceso participativo con la ciudadanía, mientras continúan las etapas de concertación en los municipios donde aún no se han concluido. Las áreas que todavía no hacen parte de esta delimitación mantendrán las medidas de protección vigentes hasta que se realice el proceso de dialogo.
“La mayor responsabilidad que tenemos como Estado es proteger el agua. Cuidar la estrella hídrica de Santurbán significa proteger el abastecimiento de agua para más de 2,5 millones de habitantes de Santander y Norte de Santander. El agua no es de derecha ni de izquierda; el agua es de todos, y protegerla es un deber legal del Estado”, aseguró la ministra de Ambiente, Irene Vélez.
Los otros dos proyectos presentados para Santurbán
Además de la propuesta de delimitación, el Gobierno puso a consideración de la ciudadanía otros dos proyectos que hacen parte de la misma estrategia de protección del complejo de páramos.
La primera propuesta plantea declarar una Reserva de Recursos Naturales Renovables de carácter definitivo sobre casi 1.500 hectáreas en la microcuenca de la quebrada La Baja, en el municipio de California en Santander.
Según la entidad, la iniciativa se apoya en estudios realizados por el Servicio Geológico Colombiano, el Ideam y otras entidades que concluyeron que el páramo, el bosque altoandino y las aguas superficiales y subterráneas, conforman un mismo sistema hídrico.
Dicha propuesta no permitirá que se entreguen nuevos contratos, autorizaciones y licencias para mediana y gran minería dentro de la zona, sin afectar las situaciones jurídicas consolidadas previstas en la legislación vigente.
El otro proyecto propone actualizar y prorrogar hasta el 4 de marzo de 2029 la Zona de Reserva de Recursos Naturales Renovables de carácter temporal creada en 2025.
La reserva tendría una extensión de más de 75.400 hectáreas, al incorporar casi 88 hectáreas correspondientes a trámites mineros cuyo estado jurídico cambió recientemente.
Según el Ministerio de Ambiente, la medida busca mantener la protección existente mientras concluyen los estudios técnicos, ambientales, sociales, económicos y jurídicos necesarios para adoptar decisiones definitivas.
¿Qué pasará con la pequeña minería de la zona?
La ministra de ambiente, Irene Vélez, aseguró que dentro las propuestas planteadas se contempla la situación de la pequeña minería tradicional y de los procesos de formalización actualmente en curso.
“Estos instrumentos normativos no desconocen la realidad de la pequeña minería tradicional de arraigo comunitario ni de los procesos de formalización que ya se encuentran en curso. Por el contrario, claramente diferenciamos las situaciones jurídicamente consolidadas, los procesos de formalización y la minería de pequeña escala”, afirmó la ministra Irene Vélez.
Frente a la minería que se realiza por actores al margen de la ley, la entidad indicó que corresponde a las autoridades competentes ejercer las funciones de control.
¿Qué ordenó la Corte Constitucional frente a Santurbán?
La nueva metodología que presenta el Ministerio de Ambiente busca dar cumplimiento a la Sentencia T-361 de 2017 de la Corte Constitucional. En esa decisión, el alto tribunal dejó sin efectos la delimitación de Santurbán realizada mediante la Resolución 2090 de 2014, al concluir que no se garantizó de manera suficiente la participación de las comunidades durante el proceso.
También se reiteró que los páramos son ecosistemas de especial protección constitucional y recordó que la legislación colombiana prohíbe las actividades de exploración y explotación minera dentro de estas áreas.
Claves del tema, en cinco preguntas:
¿Qué propone el Gobierno para el páramo de Santurbán?
El Gobierno presentó una propuesta de delimitación progresiva para el complejo de páramos Jurisdicciones–Santurbán–Berlín. La iniciativa busca avanzar en los municipios donde ya terminó el proceso de participación ciudadana ordenado por la Corte Constitucional, mientras continúan las etapas pendientes en los demás territorios. La propuesta fue publicada para comentarios de la ciudadanía y aún no constituye una decisión definitiva.
¿La propuesta permite hacer minería en el páramo de Santurbán?
No. El Ministerio de Ambiente reiteró que la minería sigue prohibida en las áreas de páramo, de acuerdo con la legislación colombiana. Además, uno de los proyectos plantea crear una reserva definitiva en la microcuenca de la quebrada La Baja, lo que impediría otorgar nuevos contratos, autorizaciones y licencias para mediana y gran minería dentro de esa zona, sin afectar los derechos adquiridos reconocidos por la ley.
¿Por qué el Gobierno debe volver a delimitar Santurbán?
Porque la Corte Constitucional, mediante la Sentencia T-361 de 2017, dejó sin efectos la delimitación realizada en 2014 al considerar que no se garantizó de manera suficiente la participación de las comunidades. El alto tribunal ordenó realizar un nuevo proceso con espacios de información, diálogo y concertación antes de adoptar una nueva delimitación.
¿Qué pasará con la pequeña minería en Santurbán?
Según el Ministerio de Ambiente, la propuesta diferencia la pequeña minería tradicional y los procesos de formalización de la mediana y gran minería. La cartera señaló que los procesos de formalización podrán continuar conforme a la ley, siempre que cumplan con los requisitos ambientales y demuestren que son compatibles con la protección del sistema hídrico.
¿Qué es el páramo de Santurbán y por qué es tan importante?
El complejo de páramos Jurisdicciones–Santurbán–Berlín es un ecosistema estratégico ubicado entre los departamentos de Santander y Norte de Santander. Su importancia radica en que regula y almacena agua, abasteciendo a más de 2,5 millones de habitantes de la región. Además de su riqueza en biodiversidad, Santurbán ha sido escenario de un amplio debate durante los últimos años por la necesidad de proteger sus fuentes hídricas y las actividades mineras que históricamente se han desarrollado en su área de influencia.
