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En el programa Tarde, pero llego de La FM, el profesor Kevin Hartmann, abogado y docente de la Universidad de Lovaina, afirmó que el borrador de decreto que ordenaría el traslado de 25 billones de pesos desde fondos privados a Colpensiones “sería un decreto ilegal porque contradice el artículo 76 de la reforma pensional”, al considerar que vulnera la jerarquía normativa y desconoce una disposición vigente avalada por la Corte Constitucional.
Durante la entrevista con Juan Carlos Iragorri y el equipo del programa, Hartmann explicó que el artículo 76 de la reforma pensional continúa vigente por mandato de la Corte Constitucional mediante el Auto 841. Señaló que esa norma creó una “ventana de oportunidad” para quienes no alcanzaron a trasladarse entre una AFP y Colpensiones, con el propósito de descongestionar más de 150.000 procesos judiciales. Indicó que, según lo entendido en el trámite de la reforma, los recursos debían permanecer en la cuenta de ahorro individual hasta el momento de la pensión, para evitar efectos sobre el mercado de capitales y el frente fiscal.
¿Es legal el traslado de fondos a Colpensiones en 15 días?
Frente al borrador del Ministerio del Trabajo, que plantea que el dinero ahorrado por afiliados a fondos privados sea girado en 15 días, Hartmann sostuvo que un decreto no puede contradecir una ley. “Un decreto, que es de inferior jerarquía, no puede contradecir una ley; es un problema de estricto cumplimiento de la jerarquía legal”, afirmó. Reiteró que el eje del debate es la compatibilidad entre el decreto y el artículo 76, no la decisión individual de traslado.
Consultado por la periodista Eva sobre versiones que hablan de un supuesto despojo de recursos, respondió que no se trata de “robar” dineros. “Esa plata iba a llegar tarde o temprano cuando la persona se pensionara”, señaló. Precisó que quien solicitó el traslado voluntario busca acogerse al régimen público y que la propiedad temporal de los recursos en la cuenta individual no modifica ese objetivo.
No obstante, insistió en que el problema radica en “hacerlo contradiciendo la ley que el mismo gobierno hizo aprobar”. Recordó que los argumentos presentados durante la discusión legislativa indicaban que los recursos no podían trasladarse de manera inmediata, menos aún en un plazo de 15 días, por los efectos fiscales y financieros que ello podría generar.
¿Por qué el Gobierno busca liberar recursos del sistema pensional?
Al ser preguntado sobre el uso del término “liberar recursos”, Hartmann explicó que Colpensiones presenta un déficit estructural y que el Estado cubre actualmente cerca de 20 billones de pesos con cargo al presupuesto general de la nación para pagar a los pensionados. En ese contexto, afirmó que si se trasladan los 25 billones de pesos en el plazo previsto, “Colpensiones deja de pedirle plata al presupuesto nacional y libera esos recursos para que se destinen a otros rubros o necesidades”.
Agregó que el presupuesto general de la nación está desfinanciado y que el Gobierno busca alternativas para cubrir obligaciones sin incrementar el endeudamiento. Señaló que existe presión para evitar pagar “la tarjeta de crédito del Estado con más tarjetas de crédito”, lo que describió como una “delicada situación fiscal”.
Ante la pregunta sobre qué debería hacer un ciudadano que ya solicitó el traslado, respondió que, si fue aprobado, “en realidad le es indiferente qué pase con esos recursos porque lo que quiere es la regla de Colpensiones”. Sin embargo, advirtió sobre la “irresponsabilidad que implica gastarse en 15 días una plata que la ley sugiere debe entrar en una cadencia temporal distinta”.
Finalmente, al referirse al alcance de la reforma pensional, sostuvo que representa “un paso en la dirección adecuada frente a la situación catastrófica de la Ley 100”, aunque aclaró que no resuelve todos los problemas estructurales. Indicó que se requieren ajustes adicionales para garantizar la sostenibilidad del sistema, incluyendo debates sobre la edad de pensión y la fórmula de liquidación.
*Este contenido fue escrito y producido por una inteligencia artificial bajo supervisión y curaduría de un periodista de La FM
