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La Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías (Asofondos) manifestó su preocupación frente al proyecto de decreto divulgado por el Ministerio de Trabajo, que ordenaría el traslado de más de $25 billones desde las cuentas de ahorro individual administradas por las AFP hacia Colpensiones.
Según el gremio, la iniciativa modificaría la destinación establecida en la Ley 2381 de 2024, que creó el nuevo sistema pensional basado en pilares.
El alcance del proyecto de decreto
De acuerdo con el texto conocido, el decreto exigiría que las AFP —Colfondos, Porvenir, Protección y Skandia— giren a Colpensiones, en un plazo de 15 días tras la expedición de la norma, los saldos de las cuentas de los trabajadores que se acogieron a la denominada “ventana de oportunidad de traslado”, prevista en el artículo 76 de la Ley 2381.
A la fecha, más de 118.000 afiliados han hecho uso de ese mecanismo y los recursos acumulados superan los $25 billones.
Asofondos sostiene que el artículo 76 es claro en establecer que los valores contenidos en las cuentas de ahorro individual “seguirán siendo administradas por las Administradoras de Fondos de Pensiones hasta el momento en que se consolide la pensión integral de vejez o la pensión de vejez del régimen anterior”.
En esa línea, el gremio recuerda que el artículo 24 de la misma ley dispuso que dichos recursos tienen como destino el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, administrado por el Banco de la República, con el propósito exclusivo de financiar las pensiones del nuevo esquema y no para cubrir obligaciones distintas.
El presidente de Asofondos, Andrés Velasco, aseguró que “dicho decreto busca que las AFP giren a Colpensiones más de 25 billones de pesos, para usarlos de manera contraria a lo que ordena la Ley".
Para Velasco, eso implica "que se liberarían recursos del presupuesto general de la nación por un monto equivalente y una afectación del ahorro pensional que se quiso preservar en la reforma pensional de la Ley 2381, agravando aún más la sostenibilidad futura de esa reforma y de las finanzas públicas”.
El gremio agregó que la iniciativa generaría cambios a lo aprobado por el Congreso y pidió al Ministerio de Trabajo y a los demás actores del sistema revisar en detalle el alcance del proyecto.
¿Qué es la ventana de oportunidad de traslado?
El artículo 76 de la Ley 2381 permite que personas que estén a menos de 10 años de la edad de pensión, o que incluso ya la hayan cumplido, puedan trasladarse entre los regímenes pensionales de la Ley 100, siempre que al 30 de junio de 2025 acreditaran 750 semanas cotizadas en el caso de las mujeres o 900 semanas en el caso de los hombres.
Este artículo fue exceptuado de la suspensión parcial de la reforma ordenada por la Corte Constitucional mediante el Auto 841 de 2025, por lo que continúa vigente y produciendo efectos jurídicos.
Asofondos insistió en que, conforme a la ley vigente, los recursos correspondientes a quienes hicieron uso de la ventana deben mantenerse en las cuentas individuales hasta que se consolide el derecho pensional y, solo en ese momento, trasladarse al Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo.
