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El Ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, prorrogó la intervención forzosa administrativa de Emssanar EPS por un año más.
La medida se extiende según el funcionario con el objetivo de fortalecer su estabilidad financiera, administrativa y operativa, así como garantizar la continuidad en la prestación de los servicios de salud a millones de usuarios afiliados.
La decisión quedó formalizada mediante la Resolución Ejecutiva 203 del 29 de mayo de 2026, firmada por el presidente de la República y el Ministerio de Salud y Protección Social, tras analizar los informes técnicos presentados por la Superintendencia Nacional de Salud, la agente interventora y la firma contralora encargada del seguimiento de la medida.
Con esta determinación, la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios de Emssanar EPS, junto con la intervención forzosa administrativa para administrar la entidad, se extenderá desde el 1 de junio de 2026 hasta el 31 de mayo de 2027.
Cuatro años bajo intervención
La EPS permanece bajo intervención desde mayo de 2022, cuando la Superintendencia Nacional de Salud ordenó la toma de posesión inmediata debido a una serie de dificultades financieras, operativas y administrativas que comprometían la adecuada prestación de los servicios de salud.
Desde entonces, la medida ha sido prorrogada en varias oportunidades mientras las autoridades evalúan la viabilidad de la entidad y el cumplimiento de los planes de mejoramiento establecidos.
Según la resolución, los análisis realizados durante 2026 evidenciaron avances en materia de organización institucional, fortalecimiento de procesos internos, depuración de información financiera y estrategias orientadas a mejorar la atención de los usuarios. Sin embargo, las autoridades concluyeron que persisten riesgos estructurales que impiden levantar la medida de intervención.
Persisten problemas financieros y operativos
Entre las principales dificultades identificadas por los organismos de control figuran problemas de sostenibilidad financiera, incumplimiento de indicadores de solvencia, debilidades en la red de prestadores de servicios, barreras de acceso para los usuarios y altos niveles de judicialización relacionados con la atención en salud.
El Ministerio de Salud señaló que, aunque se han registrado avances importantes, aún es necesario consolidar las acciones correctivas implementadas y fortalecer la ejecución de los planes de mejora para garantizar una recuperación integral de la entidad.
Asimismo, la Superintendencia Nacional de Salud concluyó que varios de los indicadores establecidos dentro del plan de trabajo de Emssanar no alcanzaron el nivel de cumplimiento esperado, razón por la cual recomendó mantener la medida especial.
Conceptos técnicos respaldaron la decisión
La continuidad de la intervención recibió el respaldo unánime del Comité de Medidas Especiales de la Superintendencia Nacional de Salud, así como un concepto técnico favorable emitido por la Dirección de Regulación de la Operación del Aseguramiento en Salud del Ministerio de Salud.
“Los informes coincidieron en que la complejidad de las dificultades que enfrenta la EPS requiere un horizonte de tiempo más amplio para implementar, monitorear y evaluar las acciones necesarias para superar los riesgos identificados”, señaló.
Las autoridades advirtieron que levantar la intervención en este momento podría afectar la continuidad de los servicios, la estabilidad de la red prestadora, el flujo de recursos y el cumplimiento de las obligaciones con hospitales, clínicas y proveedores.
Garantizar la atención de los afiliados
El Gobierno Nacional explicó que la finalidad principal de esta nueva prórroga es asegurar que Emssanar alcance condiciones adecuadas para desarrollar su objeto social y garantizar la prestación de los servicios de salud a sus afiliados.
La resolución también establece que la EPS deberá continuar reportando información a través del Sistema de Gestión y Control de las Medidas Especiales (Fénix), mientras la Superintendencia Nacional de Salud mantiene el seguimiento permanente sobre el cumplimiento de las metas trazadas.
Aunque la intervención se extenderá hasta mayo de 2027, la normativa permite que la Superintendencia levante la medida antes de esa fecha si considera que la entidad supera las condiciones que dieron origen a la intervención y demuestra capacidad para operar de manera adecuada y sostenible.
Claves del tema en cuatro preguntas
¿Qué decisión tomó el Gobierno Nacional respecto a Emssanar EPS?
El Gobierno Nacional prorrogó por un año más la intervención forzosa administrativa de Emssanar EPS. La medida estará vigente desde el 1 de junio de 2026 hasta el 31 de mayo de 2027, con el propósito de fortalecer la estabilidad financiera, administrativa y operativa de la entidad y garantizar la atención de sus afiliados.
¿Por qué se mantiene la intervención de Emssanar EPS?
Las autoridades concluyeron que, aunque la EPS ha mostrado avances en organización institucional y mejoramiento de procesos, aún persisten problemas estructurales como dificultades financieras, incumplimiento de indicadores de solvencia, debilidades en la red de prestadores, barreras de acceso para los usuarios y altos niveles de judicialización.
¿Qué entidades respaldaron la prórroga de la intervención?
La decisión contó con el respaldo del Comité de Medidas Especiales de la Superintendencia Nacional de Salud, de la firma contralora encargada del seguimiento de la medida y de la Dirección de Regulación de la Operación del Aseguramiento en Salud del Ministerio de Salud, que emitió un concepto técnico favorable para mantener la intervención.
¿Cuál es el objetivo principal de extender la intervención hasta 2027?
El objetivo es permitir que Emssanar EPS continúe implementando acciones de mejoramiento para superar sus dificultades financieras y operativas, garantizar la continuidad en la prestación de los servicios de salud y asegurar que la entidad alcance las condiciones necesarias para funcionar de manera adecuada y sostenible.
