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En medio de la emergencia que viven varias regiones del país a causa del terremoto del pasado 10 de agosto, desde el suroccidente de Colombia, el Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca (Infivalle), puso sobre la mesa del Gobierno nacional una solicitud para contratar créditos exprés para los damnificados por la emergencia.
La petición busca facilitar la entrega de recursos para los territorios que quedaron con la infraestructura y las finanzas resentidas tras el terremoto del pasado 10 de agosto, planteando habilitar de manera transitoria, créditos de tesorería 'exprés' para las regiones, departamentos y municipios cobijados bajo la declaratoria de desastre nacional que el Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella, emitió mediante el Decreto 1171 del 11 de agosto.
Con esta idea, se espera brindar a las entidades territoriales, una válvula de liquidez inmediata para atender la emergencia, sin tener que esperar los trámites ordinarios de endeudamiento que, en las actuales condiciones, resultan demasiado lentos para la urgencia del momento.
Hacen falta recursos para atender la emergencia
De acuerdo con Infivalle, su argumento principal se centra en el hecho en que los departamentos y municipios están entrando al tramo final de la vigencia 2026 en el calendario fiscal, un momento en el que los mecanismos de crédito ordinarios ya no dan abasto para cubrir necesidades que, de un día para otro, se volvieron urgentes.
Giovanny Ramírez Cabrera, gerente de la entidad, fue enfático en señalar que ese ajuste de caja termina golpeando directamente la capacidad de respuesta de las ciudades y de las decenas de municipios afectados por el sismo, y que sin una salida financiera ágil, la reconstrucción corre un riesgo enorme de quedarse estancada, incluso antes de arrancar.
En este sentido, la solicitud se ha elevado con el máximo llamado de atención ante el Gobierno Nacional y esperando una respuesta favorable, que finalmente se verá reflejada en la atención a los miles de damnificados que lo perdieron todo durante el sismo de magnitud 7.4 grados.
La pandemia es un gran antecedente a esta emergencia
Es importante señalar que esta solicitud no nace desde ceros y paralelamente se apoya en un antecedente concreto, se trata del Decreto 678 de mayo de 2020, expedido en plena emergencia por el COVID-19, por el entonces gobierno del presidente Iván Duque.
Durante la emergencia del coronavirus, este acto legislativo permitió a las entidades territoriales contratar créditos de tesorería para suplir insuficiencias temporales de caja, con un tope del 15 % de los ingresos corrientes y con la obligación de saldar la deuda antes del 31 de diciembre del año fiscal siguiente, es decir el 2021.
Esa norma superó las revisiones de la Corte Constitucional, que la declaró exequible mediante la Sentencia C-448 de 2020, con ese respaldo jurídico es precisamente, el argumento que el Valle del Cauca pone en la mesa del Ministerio de Hacienda, para pedirle que replique el mecanismo, esta vez pensado para la emergencia sísmica.
La solicitud se enfoca en atender la emergencia de manera integral
La propuesta apunta a que durante lo que resta de la vigencia fiscal 2026, las entidades territoriales cobijadas por la medida puedan contratar créditos destinados de forma exclusiva a gastos de funcionamiento ligados a la atención de la emergencia.
Estos gastos se distribuirían entre inversiones para las acciones de respuesta inmediata, la continuidad y el pago de los servicios públicos, la rehabilitación de las zonas afectadas y a aciones puntuales de recuperación.
El plazo para pagar el capital, los intereses y los demás costos financieros, se extendería hasta el próximo 31 de diciembre de 2027, un margen que, según el instituto, le daría oxígeno real a las administraciones locales sin comprometer su estabilidad futura.
Claves de la emergencia en cuatro preguntas
¿Qué pidió el Valle del Cauca al Gobierno Nacional?
El departamento solicitó formalmente al Ministerio de Hacienda habilitar de manera transitoria créditos de tesorería "exprés" para departamentos, municipios y sus entidades afectados por el terremoto del 10 de agosto, cobijados por la declaratoria de desastre nacional del Decreto 1171 del 11 de agosto.
¿Por qué es urgente esta solicitud ahora?
Porque departamentos y municipios están en el tramo final de la vigencia fiscal 2026, un momento en que los mecanismos ordinarios de crédito ya no alcanzan para cubrir necesidades que se volvieron urgentes de un día para otro, amenazando con frenar la reconstrucción de las ciudades y municipios golpeados por el sismo.
¿En qué se basa la propuesta?
El planteamiento retoma el Decreto Legislativo 678 de mayo de 2020, expedido durante la pandemia del COVID-19, que autorizó a las entidades territoriales a contratar créditos de tesorería para insuficiencias temporales de caja, con un tope del 15 % de los ingresos corrientes y plazo de pago hasta el año fiscal siguiente.
¿Qué límites tendría el mecanismo y qué sigue?
La propuesta mantiene el tope del 15 % de los ingresos corrientes y prohíbe usar los créditos para financiar adiciones presupuestales, buscando que la herramienta sirva solo para atender la emergencia y no se convierta en una vía de endeudamiento ordinario.
