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Un total de 347 aviadores civiles deberán normalizar su afiliación pensional mediante el traslado inicial a Colpensiones, luego de que el Consejo de Estado negara la solicitud de suspensión provisional contra la orden emitida el pasado 4 de febrero de 2026 por la Superintendencia Financiera.
La determinación judicial, adoptada el 27 de octubre, mantiene vigente la directriz que prohíbe a la Caja de Auxilios y de Prestaciones de la Asociación Colombiana de Aviadores Civiles (Caxdac) gestionar afiliaciones que no correspondan a los regímenes especiales previstos en la ley.
Pilotos podrán elegir fondo de pensiones
De acuerdo con la información revelada por el Ministerio del Trabajo, una vez se ejecute el traslado hacia Colpensiones, los pilotos conservarán plena libertad para elegir otra administradora dentro del Sistema General de Pensiones, siempre que sea una entidad legalmente habilitada.
El alto tribunal enfatizó que el proceso administrativo no altera las condiciones de acceso a la jubilación ni define el reconocimiento o el valor de las prestaciones, por lo que no habrá pérdida ni disminución de derechos pensionales.
CaxdacArticulación para traslado
Para ejecutar la directriz del ente de vigilancia, la cartera laboral anunció que mantendrá la articulación interinstitucional con el Ministerio de Hacienda, la Superintendencia Financiera y Colpensiones. Asimismo, se precisó que la providencia resuelve una medida cautelar y no constituye aún una sentencia definitiva de fondo sobre la legalidad del acto administrativo demandado.
En su análisis jurídico, el Consejo de Estado consideró que la Superfinanciera actuó dentro de sus competencias bajo el artículo 326 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y el artículo 52 de la Ley 100 de 1993. La corporación recordó que, si bien Caxdac fue creada antes de la Ley 100, los decretos leyes 1282 y 1283 de 1994 restringen sus funciones únicamente al régimen de transición y a las pensiones especiales transitorias, impidiéndole operar como una administradora general del sistema pensional.
Preocupación de Caxdac
El presidente de la junta directiva de la Caja de Auxilios y de Prestaciones de la Asociación Colombiana de Aviadores Civiles (CAXDAC), Jorge Mario Medina, lanzó una alerta por las consecuencias que podría tener el traslado de pilotos al sistema general de pensiones. Según advirtió, la medida podría generar un impacto fiscal para el Estado y poner en discusión el modelo con el que la entidad ha administrado los recursos de sus afiliados durante décadas.
En entrevista con el Noticiero de La FM, Medina defendió la situación financiera de la caja y cuestionó las decisiones que llevaron a ordenar el traslado de un grupo de pilotos a Colpensiones. Según explicó, la entidad ha pagado las mesadas sin retrasos y cuenta con recursos para mantener sus obligaciones pensionales.
“CAXDAC no tiene problemas financieros en términos de viabilidad y sostenibilidad”, aseguró el directivo.
Medina explicó que actualmente la caja tiene un portafolio de 2,17 billones de pesos y sostuvo que, de acuerdo con sus cálculos, los recursos permitirían garantizar el pago de las pensiones hasta el año 2120.
“Hoy contamos con un portafolio de 2,17 billones que podemos garantizar las pensiones y, en nuestros cálculos, han llegado a ser hasta el año 2120 para pagarle hasta el último de los afiliados, porque CAXDAC es una caja cerrada”, afirmó.
El presidente de la junta directiva también recordó que la entidad recibió una estructura financiera desfinanciada cuando comenzó a operar bajo el esquema posterior a la Ley 100 de 1993. A pesar de esa situación, destacó que durante 32 años ha cumplido con el pago de las pensiones de los pilotos.
CAXDAC advierte por el costo de los traslados
Uno de los principales motivos de preocupación para Medina es el impacto económico que podría generar la transferencia de los afiliados y de sus obligaciones pensionales a Colpensiones.
El directivo aseguró que ya se le comunicó a la administradora pública una primera alerta financiera relacionada con el traslado de los pilotos.
“Ya le hemos dicho a Colpensiones que, de trasladar a los primeros pilotos, se genera una alerta inicial de 217.000 millones de pesos”, manifestó.
Sin embargo, la advertencia va más allá de ese primer cálculo. Medina señaló que, si se concreta el traslado de los afiliados de CAXDAC, las consecuencias podrían representar una carga considerable para las finanzas públicas.
Puntos clave sobre el traslado pensional de los 347 aviadores
Traslado a Colpensiones y libre elección
Los 347 pilotos afiliados por fuera del marco legal autorizado pasarán inicialmente a Colpensiones, manteniendo la facultad de trasladarse posteriormente a otra administradora habilitada.
Protección de derechos adquiridos
El Consejo de Estado aclaró que la medida solo corrige la entidad administradora y no modifica los requisitos ni el valor de la mesada pensional de los trabajadores.
Límite legal a las funciones de Caxdac
El alto tribunal reiteró que Caxdac solo tiene competencia sobre el régimen de transición y las pensiones especiales transitorias, sin facultades para suplir a Colpensiones.
