Las cuentas no cuadran en la Unidad de Víctimas: Contraloría advierte rezagos por 2 billones

La gestión de la Unidad para las Víctimas cerró 2025 con rezagos cercanos a $2 billones y hallazgos que derivaron en procesos fiscales y disciplinarios.
Contraloría General de la República
Carlos Mario Zuluaga encabeza los resultados preliminares, mientras el Congreso se prepara para la fase de entrevistas que definirá la elección final. Crédito: Colprensa

La Contraloría General de la República identificó presuntas irregularidades con incidencia fiscal por 33.009 millones de pesos en la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, como resultado de la revisión realizada a la gestión financiera y presupuestal correspondiente a la vigencia 2025.

Entre los hallazgos se encuentran bienes entregados sin soportes que acrediten su destino final, mercancías cuya ubicación física no pudo ser establecida y la ausencia de registros contables relacionados con esos elementos.

La revisión también evidenció una ejecución presupuestal cercana al 50 % del presupuesto asignado para 2025, pese a que la entidad comprometió la mayor parte de los recursos disponibles. Según informó la Contraloría, esta situación generó rezagos cercanos a los dos billones de pesos y afectó el cumplimiento de las metas institucionales previstas para esa vigencia.

Baja ejecución del presupuesto

Durante 2025, la Unidad para las Víctimas contó con una apropiación vigente superior a 4,4 billones de pesos. De ese total, los compromisos presupuestales alcanzaron el 97,85% del gasto previsto, mientras que las obligaciones ejecutadas representaron el 50,36% del presupuesto.

La Contraloría concluyó que la ejecución efectiva de los recursos fue insuficiente frente a los objetivos planteados, pese a las acciones adelantadas por la entidad para impulsar el desarrollo de sus programas y aumentar el nivel de compromisos. De acuerdo con los resultados de la revisión, esa diferencia entre los recursos comprometidos y los efectivamente ejecutados dejó rezagos aproximados por dos billones de pesos.

La entidad de control también evaluó los estados financieros, la ejecución presupuestal y diferentes políticas públicas relacionadas con discapacidad, posconflicto, construcción de paz, equidad de género, rendición de cuentas, participación ciudadana, austeridad del gasto, desarrollo sostenible y valoración de costos ambientales, con corte al 31 de diciembre de 2025.

Hallazgos fiscales y contables

Uno de los principales hallazgos corresponde al manejo de bienes entregados por la DIAN en calidad de donaciones. La Contraloría señaló deficiencias en la calidad y confiabilidad de los registros contables, debido a que esos recursos no fueron reconocidos de manera adecuada dentro de la información financiera de la entidad.

Como parte de esa revisión, se establecieron tres hallazgos relacionados con este concepto, uno de los cuales tiene presunta incidencia fiscal por 33.009 millones de pesos. Según la Contraloría, la situación se originó por la ausencia de soportes que demostraran la entrega de los bienes a los beneficiarios finales, la imposibilidad de ubicar físicamente las mercancías y la omisión de esos elementos en los registros contables.

La Contraloría indicó que estas circunstancias configuran un presunto daño patrimonial, al considerar que existe una pérdida cierta de bienes públicos derivada de las inconsistencias detectadas durante la revisión financiera.

Resultado de la revisión

Como resultado del proceso adelantado, la Contraloría estableció un total de 23 hallazgos administrativos relacionados con la gestión de la Unidad para las Víctimas durante la vigencia evaluada.

De ese total, 18 presentan presunta incidencia disciplinaria, mientras que uno tiene incidencia fiscal por 33.009.669.360 pesos. Además, se determinó la apertura de un proceso administrativo sancionatorio, un hallazgo con otra incidencia para traslado a la DIAN y dos solicitudes de apertura de indagación preliminar derivadas de las situaciones encontradas durante la revisión.

Los resultados corresponden a la evaluación financiera y presupuestal de la vigencia 2025, en la que la Contraloría centró su análisis en la administración de los recursos públicos, la ejecución del presupuesto y la confiabilidad de la información contable de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.

Claves de este tema en cuatro preguntas:

¿Qué encontró la Contraloría en la Unidad para las Víctimas durante la revisión de 2025?

La Contraloría reportó 23 hallazgos tras revisar la gestión financiera y presupuestal de la Unidad para las Víctimas. Entre ellos identificó un hallazgo con incidencia fiscal por más de 33.009 millones de pesos, además de presuntas incidencias disciplinarias, un proceso administrativo sancionatorio, un traslado a la DIAN y solicitudes de indagación preliminar.

¿Por qué la Contraloría señaló una baja ejecución del presupuesto de la Unidad para las Víctimas?

La Contraloría informó que la Unidad para las Víctimas ejecutó cerca del 50 % del presupuesto asignado para 2025, lo que dejó rezagos aproximados por dos billones de pesos. Aunque la entidad comprometió la mayor parte de los recursos, el nivel de obligaciones ejecutadas fue inferior a lo previsto para cumplir las metas institucionales.

¿Cuál fue el hallazgo fiscal de la Contraloría por $33.009 millones en la Unidad para las Víctimas?

El hallazgo fiscal está relacionado con bienes provenientes de donaciones de la DIAN que, según la Contraloría, no contaban con soportes que acreditaran su entrega a los beneficiarios finales, no pudieron ser ubicados físicamente y tampoco fueron incorporados en los registros contables de la entidad.

¿Cuántos hallazgos dejó la revisión de la Contraloría a la Unidad para las Víctimas?

La revisión concluyó con 23 hallazgos administrativos, de los cuales 18 tienen presunta incidencia disciplinaria, uno presenta incidencia fiscal por más de 33.009 millones de pesos, uno dio lugar a un proceso administrativo sancionatorio, otro fue trasladado a la DIAN y dos motivaron solicitudes de apertura de indagación preliminar.


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