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La Superintendencia Nacional de Salud puso en marcha una actuación especial sobre el modelo de salud del magisterio (FOMAG), centrando su intervención en la identificación de posibles irregularidades en la operación del sistema y el uso de los recursos públicos destinados a docentes y sus familias.
La medida, liderada por el superintendente Daniel Quintero Calle, y solicitada por el presidente Gustavo Petro Urrego, establece un amplio paquete de acciones de inspección que buscan determinar fallas estructurales y eventuales responsabilidades dentro del modelo de salud del magisterio.
Frentes de investigación
La Supersalud confirmó que los principales frentes de investigación se encuentra la administración de los recursos, donde se analizará el flujo de dinero, los pagos realizados y posibles inconsistencias financieras que puedan comprometer la sostenibilidad del sistema o evidenciar manejos inadecuados.
“Otro eje crítico será la contratación y la red de servicios, con el objetivo de verificar si existen irregularidades en la selección de prestadores, concentración de contratos o deficiencias en la cobertura y calidad de la atención en salud para los afiliados”, dijo la Supersalud.
La lupa sobre la entrega de medicamentos
La entidad destacó que también pondrá la lupa sobre la entrega de medicamentos y procesos de autorización, dos de los puntos más sensibles para los usuarios, donde podrían presentarse retrasos, barreras de acceso o incumplimientos en la garantía del servicio.
“Adicionalmente, se investigará la gestión de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS), con el fin de establecer si las inconformidades de los usuarios están siendo atendidas de manera oportuna o si, por el contrario, reflejan fallas sistemáticas en la atención”, sostuvo.
Revisión de auditorías
Recalcó que la actuación incluye igualmente la revisión de auditorías, interventorías y mecanismos de control interno, aspectos clave para determinar si hubo omisiones en la vigilancia del sistema o posibles fallas en la supervisión de los contratos y servicios prestados.
“En este proceso serán evaluados todos los actores del modelo, incluida Fiduprevisora S.A., así como operadores, prestadores de salud y gestores farmacéuticos, con el propósito de identificar responsabilidades individuales o institucionales”, explicó la Supersalud.
Matriz técnica de hallazgos
Apuntó que los resultados de estas acciones, la entidad elaborará una matriz técnica de hallazgos y riesgos que permitirá detectar posibles irregularidades y definir si hay lugar a traslados a organismos de control como la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República.
“La investigación tendrá carácter prioritario y busca esclarecer si las fallas detectadas comprometen el derecho a la salud de los afiliados al régimen especial del magisterio, en medio de crecientes cuestionamientos sobre la eficiencia y transparencia del modelo”, manifestó.
Informe de auditoría
El Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) atraviesa uno de sus momentos financieros más críticos, así lo evidencia un reciente informe de estados financieros con corte al 31 de diciembre de 2025 que conoció en exclusiva La FM.
El documento señala que el Fondo reporta un patrimonio negativo de $3,2 billones de pesos, derivado de pérdidas acumuladas y un déficit operativo creciente.
El FOMAG es el modelo de salud de los maestros que es independiente del sistema de salud que incluye al régimen contributivo y subsidiado y atiende a la mayoría de pacientes del país.
El FOMAG es un mecanismo administrado por la Fiduprevisora, en el que se pagaba una intermediación para que los maestros pudieran ser atendidos. El Gobierno decidió cambiar el modelo para eliminar la intermediación. Incluso, el ministro de Salud, Guillermo Jaramillo, dijo en su momento que este era el piloto de la reforma a la salud.
Según el documento revelado en exclusiva por La FM, la situación financiera del Fondo del Magisterio fue confirmada por la firma auditora BDO Audit S.A.S. donde se evidencia un deterioro significativo en el ejercicio del año 2025.
“El resultado del ejercicio para este periodo arrojó una pérdida neta de $1,73 billones de pesos, una cifra alarmante comparada con la pérdida de $495 mil millones registrada (tras reexpresión) en el año 2024. Este incremento en el déficit se atribuye, entre otros factores, al registro de provisiones por procesos judiciales en contra del Fondo y al deterioro de cuentas por cobrar”, dice el documento.
Las "salvedades" que encienden las alarmas
El Revisor Fiscal, emitió una opinión con salvedades, lo que en el lenguaje contable significa que existen dudas importantes sobre la veracidad o el soporte de ciertos rubros en el balance oficial.
“Las principales preocupaciones de la auditoría se centran en Incertidumbre en salud: La auditoría no pudo obtener evidencia suficiente sobre $1,08 billones de pesos en cuentas por pagar a proveedores de salud”, destacó.
Afirmó además que existen diferencias significativas entre lo que el Fondo dice deber y lo que los prestadores de salud confirman.
Estás acciones están enfocadas en varios factores
- La falta de transparencia es preocupante: la administración de Fiduprevisora S.A. no entregó las actas del Consejo Directivo correspondientes al año 2025. Esto impidió a los auditores verificar si las decisiones de la alta dirección tuvieron impactos financieros no revelados.
- Debilidades de control: se detectaron fallas en la formalización de contratos con entidades prestadoras de salud, incumpliendo el propio Manual de Contratación del Fondo.
El impacto del nuevo modelo de salud
El informe destaca que durante 2025 se consolidó la implementación del nuevo modelo de salud iniciado en mayo de 2024.
“Este cambio estructural implicó que los recursos de salud, que antes se manejaban directamente en el patrimonio, pasan a registrarse como cuentas de resultado (ingresos y gastos), lo que ha transparentado el alto costo de la operación asistencial para los docentes”, subrayó.
Claves del tema en cuatro preguntas
¿Qué entidad inició la investigación sobre el FOMAG y cuál es su objetivo?
La Superintendencia Nacional de Salud inició una actuación especial con el objetivo de identificar posibles irregularidades en la operación del sistema de salud del magisterio y en el manejo de los recursos públicos.
¿Cuáles son los principales frentes de investigación definidos por la Supersalud?
Los principales frentes incluyen la administración de los recursos, la contratación y la red de servicios, la entrega de medicamentos, los procesos de autorización, la gestión de PQRS, así como la revisión de auditorías, interventorías y mecanismos de control interno.
¿Qué hallazgos financieros relevantes se evidencian en el informe del FOMAG?
El informe revela un patrimonio negativo de $3,2 billones y pérdidas por $1,73 billones en 2025. Además, el revisor fiscal emitió una opinión con salvedades por falta de evidencia suficiente en cuentas por pagar a proveedores de salud.
¿Qué entidades podrían intervenir si se confirman irregularidades en el FOMAG?
Podrían intervenir organismos de control como la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República.
