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Diferentes organizaciones de pacientes y gremios del sector salud en el país aplaudieron la decisión del Tribunal Administrativo de Antioquia, que suspendió provisionalmente el Decreto 182 de 2026, documento con el que el Ministerio de Salud reorganizaría el sistema de aseguramiento en salud mediante la redistribución de afiliados entre entidades promotoras de salud (EPS).
Se frenan los traslados
Las entidades destacaron que la medida judicial frena temporalmente el traslado de millones de usuarios dentro del sistema, muchos de ellos hacia la Nueva EPS, entidad actualmente intervenida por el Estado que se encuentra en una profunda crisis en materia de atención y financieramente.
“Destacamos la decisión del día de hoy del Tribunal Administrativo de Antioquia al suspender el decreto 182 por el cual el Ministerio de Salud buscaba reasignar más de 6 millones de personas entre las EPS según una nueva norma de habilitación territorial”, dijo Ana Maria Vesga, presidenta de Acemi el gremio de las EPS del régimen contributivo.
Riesgos en los servicios
La decisión fue adoptada por el magistrado Daniel Montero Betancur, de la Sección Tercera del tribunal, quien encontró que la aplicación del decreto podría generar riesgos en la prestación del servicio. En el auto judicial se advierte que la Nueva EPS quedaría como único operador sanitario en 502 municipios del país, casi la mitad del total, sin que exista otra EPS autorizada para prestar servicios en esas zonas.
El documento también señala dudas preliminares sobre la “razonabilidad y proporcionalidad” del decreto y advierte una posible inconsistencia estructural en el modelo de aseguramiento planteado por la norma.
Protege a los usuarios
La presidenta de Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi), Ana María Vesga, destacó la decisión del tribunal y aseguró que la medida protege a los usuarios del sistema.
Según explicó, el decreto planteaba un cambio estructural que podría afectar la libertad de elección de millones de afiliados.
“La regionalización del sistema de salud solo sería viable si existieran capacidades homogéneas entre los operadores del sistema y si se garantizara la continuidad de los tratamientos y la atención médica de los pacientes”, apuntó.
Vesga agregó que, en las condiciones actuales del sistema, resultaba inviable trasladar masivamente afiliados a EPS intervenidas como la Nueva EPS, que enfrenta dificultades operativas y financieras.
IPS advierten riesgos para el funcionamiento del sistema
Desde el sector hospitalario, el director ejecutivo de la Unión de IPS de Colombia, Jorge Alberto Toro, señaló que la suspensión del decreto era una decisión esperada debido a los riesgos que representaba el traslado de usuarios a entidades sin capacidad operativa suficiente.
“Una redistribución de afiliados en estas condiciones podría haber puesto en riesgo la operación del sistema y la atención de los pacientes”, dijo.
El directivo indicó que cualquier reorganización del sistema debe garantizar tres elementos fundamentales: una red hospitalaria suficiente en todas las regiones del país, recursos para el reconocimiento y pago de los servicios prestados, y un sistema de aseguramiento que permita brindar atención integral.
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