A los congresistas que se posesionen el próximo 20 de julio, finalmente no se les reducirá su salario, luego de que el Consejo de Estado suspendiera provisionalmente los efectos del decreto con el que el Gobierno nacional había eliminado la prima especial de servicios.
Con esta decisión, los nuevos senadores y representantes seguirán recibiendo el mismo pago que han tenido los legisladores durante los últimos años, mientras se define de fondo la legalidad de la medida.
El decreto, que fue firmado por el presidente Gustavo Petro, buscaba eliminar la prima especial de servicios, un beneficio que representa cerca de una tercera parte de la remuneración de los congresistas. De haber entrado plenamente en vigor, el salario bruto habría pasado de $55,1 millones a $37 millones, mientras que el ingreso neto, después de los descuentos de ley, habría bajado de aproximadamente $32,8 millones a $22 millones.
Sin embargo, la suspensión provisional impide que esos cambios se apliquen por ahora. Por tal motivo, quienes se posesionen el 20 de julio seguirán recibiendo la remuneración vigente hasta que el alto tribunal decida de manera definitiva sobre la legalidad del decreto.
¿Qué buscaba el decreto del Gobierno?
La norma eliminaba una prima especial de servicios de $18.100.000, creada en 2013 durante el gobierno de Juan Manuel Santos. Ese beneficio se había establecido mediante el Decreto 2170 del 4 de octubre de 2013, que modificó el régimen salarial de los congresistas previsto en la Ley 4 de 1992.
En ese momento, la prima especial reemplazó las primas de localización, vivienda y salud de los legisladores. Además, pasó a constituir un factor salarial para la liquidación de la prima de servicios y de la prima de Navidad.
En el Decreto 0030 de 2026, el Gobierno argumentó que era necesario revisar la estructura salarial de los congresistas para ajustarla a criterios de sostenibilidad fiscal, racionalidad del gasto público, transparencia y equidad.
También habla que la remuneración de los legisladores era desproporcionada frente al ingreso promedio de los colombianos y que la medida contribuía al cierre de brechas planteado en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.
El decreto igualmente señalaba la necesidad de adoptar medidas de austeridad en el gasto público, siempre que estas no afectaran los derechos fundamentales de los ciudadanos, incluyendo en este caso a los propios congresistas.
El Gobierno esperaba ahorrar $62.000 millones al año
Según los cálculos del Ejecutivo, eliminar la prima especial de servicios permitiría generar un ahorro cercano a $62.000 millones anuales para las finanzas públicas.
La decisión también respondía a una propuesta que durante varios años fue impulsada en el Congreso mediante cerca de 20 proyectos de ley que buscaban reducir el salario de los legisladores. Ninguna de esas iniciativas logró completar su trámite legislativo y todas terminaron archivadas.
Cuando firmó el decreto, el presidente Gustavo Petro publicó un mensaje en su cuenta de X en el que afirmó: "Se la pasan aprobando reformas tributarias contra los pobres, y hunden las que les ponen impuestos a los ricos. Por eso creo que es muy justo reducir el salario a los congresistas".
El Decreto 0030 de 2026 también fue suscrito por el ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, y por Mariela Barragán, directora del Departamento Administrativo de la Función Pública. El documento señala que esa entidad es el órgano competente para emitir conceptos en materia salarial y prestacional.
La decisión definitiva aún está pendiente
Aunque el Gobierno expidió el decreto para modificar el régimen salarial de los congresistas, la decisión quedó suspendida de manera provisional por el Consejo de Estado. Esto significa que la reducción del salario no podrá aplicarse mientras el alto tribunal estudia de fondo las demandas presentadas contra la norma.
Los demandantes sostienen que el Gobierno no tenía competencia para modificar ese componente salarial y advierten que la decisión también podría afectar la remuneración de otros altos funcionarios del Estado cuyos ingresos están ligados al salario de los congresistas.
Por esa razón, los congresistas que se posesionarán el 20 de julio continuarán recibiendo la remuneración vigente, incluida la prima especial de servicios, hasta que el Consejo de Estado emita un fallo definitivo sobre la legalidad del decreto.
El Gobierno había aclarado que la prima especial de servicios es diferente de la prima de servicios que reciben los trabajadores formales en Colombia. Esta última continúa vigente y corresponde al pago de un salario mensual por cada año trabajado, de acuerdo con la legislación laboral.
¿Cuánto ganarán los congresistas que se posesionen el 20 de julio?
Tras la suspensión provisional del decreto por parte del Consejo de Estado, los nuevos congresistas mantendrán el salario vigente, por lo que seguirán recibiendo la remuneración que incluye la prima especial de servicios mientras se resuelve el proceso judicial.
¿Por qué el Consejo de Estado suspendió el decreto?
La decisión se adoptó de manera provisional mientras el alto tribunal analiza las demandas que cuestionan la competencia del Gobierno para eliminar ese componente del régimen salarial de los congresistas.
¿La prima especial fue eliminada de manera definitiva?
No. La eliminación de la prima quedó suspendida provisionalmente, por lo que el beneficio continúa vigente hasta que el Consejo de Estado profiera una decisión de fondo sobre la legalidad del Decreto 0030 de 2026.