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La Fiscalía General de la Nación le puso un freno clave al avance de la ‘Paz Total’, la política pública con la que el Gobierno trata de negociar con tantos grupos armados como sea posible. La fiscal Luz Adriana Camargo decidió no suspender las órdenes de captura de veintinueve integrantes del Clan del Golfo que dialogan con el Ejecutivo.
El ente acusador aceptó colaborar con el Gobierno y acompañar el desplazamiento de los cabecillas a las Zonas de Ubicación Temporal (ZUT) —áreas rurales para la concentración de miembros de grupos armados en tránsito a un acuerdo estatal—, pero no revocará las órdenes de detención, al menos no antes del 25 de junio.
De acuerdo con la fecha que la Consejería Comisionada de Paz definió para el tránsito y la permanencia de los autodenominados gaitanistas en las ZUT, “es a partir de ese día, y no antes, que empiezan los efectos de la inmunidad” y de posibles pausas en las órdenes, precisó la Fiscalía en un comunicado este martes, 12 de mayo.
La decisión llamó la atención de la Corte Suprema de Justicia. La Sala de Casación Penal del alto tribunal, al mando de los magistrados Carlos Roberto Solórzano y Jorge Hernán Díaz, sesionó para estudiar la postura de la Fiscalía y el manejo que se les da a las solicitudes del Gobierno de levantar determinadas privaciones de la libertad.
El alto tribunal emitió un comunicado respaldando a la fiscal Camargo. La Sala Penal, y la Corte como corporación, "respaldan el criterio" de la jefa del ente acusador y "comparten los planteamientos que formuló" al condicionar el levantamiento de las órdenes de arresto a "información suficiente y verificable" sobre el diálogo con el Clan.
'Chiquito Malo' tensó la discusión sobre las órdenes de captura
Casi dos meses atrás, la Fiscalía tuvo más armonía con la Consejería Comisionada. La entidad suspendió las órdenes de captura de una veintena de voceros de las bandas criminales del Valle de Aburrá. Como un puñado de ellos ya estaba en prisión, el ente acusador reversó parte de la resolución de entonces.
Lo que motivó a la Sala Penal a reunirse fue la presencia de Jobanis de Jesús Ávila Villadiego, alias ‘Chiquito Malo’, en el listado de cabecillas que arribó a la Fiscalía. Ávila dirige desde 2021 el Clan del Golfo, la banda criminal heredera del paramilitarismo que se hace llamar Ejército Gaitanista y que aspira a someterse a la justicia negociando con el Gobierno.
Al mando de ‘Chiquito Malo’, el grupo ha alcanzado casi diez mil integrantes y delinque en al menos 296 municipios. El comisionado de paz, Otty Patiño, le pidió a la Fiscalía suspender la orden de captura de Ávila y de otros veintiocho alzados en armas con el pretexto del traslado a las Zonas de Ubicación en Chocó y Córdoba.
La jefa del ente investigador, Camargo, a través de la Resolución 142 del 11 de mayo de 2026 contestó que todavía no hay pruebas suficientes de que la negociación con ellos esté avanzada. "Todas las medidas adoptadas" para implementar las ZUT deben "necesariamente" cumplir "los condicionamientos legales", añadió la Corte Suprema.
Antes del 25 de junio, el inicio de las ZUT —que irán hasta el 31 de diciembre—, la Fiscalía filtrará las identidades de los cabecillas, sus expedientes, las órdenes de captura que pesen en su contra, sus antecedentes judiciales y los pedidos de extradición. En ese último punto recae en buena medida el interés de la Corte Suprema.
La extradición de 'Chiquito Malo' pone presión sobre el proceso con el Clan del Golfo
En enero, la Sala de Casación Penal emitió un concepto favorable frente a la extradición de ‘Chiquito Malo’. Desde junio de 2022, una corte federal de Florida, en Estados Unidos, requiere al sucesor de Dairo Antonio Úsuga David, alias ‘Otoniel’. La justicia estadounidense condenó a Úsuga a 45 años de cárcel en 2023.
Sobre ‘Chiquito Malo’ pesan cargos de narcotráfico, por la producción y el envío de varios cargamentos de cocaína hacia Centroamérica, México y Estados Unidos. El aval de la Corte Suprema para una extradición no implica que su envío a otro país sea obligatorio, pero pone de presente que existen argumentos para proceder.
La Corte y la Sala Penal "llaman la atención sobre el respeto que debe tenerse en relación con los compromisos internacionales del Estado en materia de cooperación judicial", señalaron este miércoles, en una misiva que firmaron el presidente del alto tribunal, Iván Lenis, y el de la Sala de Casación, Carlos Roberto Solórzano.
"En unidad de criterio con la Fiscalía General de la Nación", la Suprema permanecerá "atenta a la adecuada implementación" de los procesos de paz y de cualquier posible inmunidad. En la víspera, el vicepresidente de la Corte, Hugo Quintero Bernate —integrante de la Sala Penal—, celebró que la Fiscalía no suspendiera los arrestos.
Quintero expresó que la decisión "hace parte de la democracia", y añadió que "las autoridades son controlables". Si bien el comisionado de paz tiene derecho a solicitar la suspensión de las órdenes, “la Rama Judicial, representada en este caso por la fiscal general, tiene derecho a estudiar si es procedente”.
Petro toma distancia de la lista que envió Otty Patiño
Levantar una orden de captura con fines de extradición, como la de Jobanis Ávila, “genera un problema complicado internacional”, explicó Quintero, porque cualquier persona sobre quien haya un concepto favorable, “está casi a disposición de la autoridad que lo está requiriendo”, pues el Gobierno no suele oponerse al trámite.
En todo caso, el presidente Gustavo Petro salió al paso de la solicitud de su comisionado de Paz, Otty Patiño. La lista de veintinueve cabecillas “no fue consultada con el presidente”, dijo en su cuenta de X —su canal de comunicación habitual—, donde añadió que “en las primeras fases del proceso no actúan extraditables”.
Petro sostuvo una reunión en la Casa de Nariño con la delegación que conversa con los gaitanistas. El mandatario ordenó elaborar una lista de cuatrocientos combatientes del Clan que, se prevé, se movilizarán a las Zonas de Ubicación Temporal, pero excluyendo a quienes tienen solicitudes activas de extradición en Estados Unidos.
“Solo el cumplimiento de los acuerdos en desmantelamiento de economía ilícita y respeto a la población civil determinará si el proceso se declara en estado avanzado”, informó el jefe de Estado. Si el presidente decide librar a ‘Chiquito Malo’ de su envío a Norteamérica, “tiene que darnos las razones”, zanjó el magistrado Quintero.
El presidente, además, voceó en un discurso que "ningún funcionario del Estado puede desobedecer una indicación, una orden del presidente de la República, en el tema de la paz", atacando a la fiscal Camargo. "Quieren coger como excusa los procesos de negociación para que me metan preso en Estados Unidos", afirmó sin pruebas.
Claves del tema, en cuatro preguntas:
¿Por qué la Fiscalía no suspendió las órdenes de captura contra miembros del Clan del Golfo?
La fiscal general, Luz Adriana Camargo, decidió mantener vigentes las órdenes de captura contra veintinueve integrantes del Clan del Golfo porque considera que todavía no existe información suficiente y verificable que demuestre un avance real en la negociación con el Gobierno. Según la Fiscalía, cualquier posible inmunidad solo podría empezar a regir desde el 25 de junio, cuando entren en funcionamiento las Zonas de Ubicación Temporal (ZUT).
¿Por qué la Corte Suprema respaldó la decisión de la Fiscalía?
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema respaldó públicamente la postura de la fiscal Camargo y sostuvo que cualquier levantamiento de órdenes de captura debe cumplir estrictamente los condicionamientos legales. El alto tribunal también insistió en que los procesos de paz no pueden desconocer compromisos internacionales de Colombia, especialmente cuando existen solicitudes activas de extradición.
¿Qué papel juega alias ‘Chiquito Malo’ en la discusión sobre la ‘Paz Total’?
La discusión se tensó por la inclusión de Jobanis de Jesús Ávila Villadiego, alias ‘Chiquito Malo’, máximo jefe del Clan del Golfo, en la lista de cabecillas que el Gobierno quería mover a las ZUT. Sobre él pesa un concepto favorable de extradición hacia Estados Unidos por cargos de narcotráfico, lo que convierte cualquier suspensión de su orden de captura en un asunto sensible para la cooperación judicial internacional.
¿Qué dijo Gustavo Petro sobre el choque entre la Fiscalía y su política de paz?
El presidente Gustavo Petro tomó distancia de la lista enviada por el comisionado Otty Patiño y aseguró que no fue consultada con él. El mandatario sostuvo que en las primeras etapas de negociación no deben participar extraditables, pero también criticó públicamente a la fiscal Camargo y afirmó que ningún funcionario puede desobedecer instrucciones presidenciales en materia de paz.
