La FM en Google News
El Gobierno nacional expedirá por decreto el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027 por $634,95 billones, luego del vicio de trámite que se presentó en el Congreso durante su aprobación. La decisión implica que el Ejecutivo tomará como base el texto aprobado en primer debate, sin incorporar las modificaciones que se incluyeron en la versión discutida posteriormente en las plenarias, entre ellas mayores recursos para Hacienda y Minas y Energía, así como cambios en las apropiaciones para el servicio de la deuda pública.
El presupuesto aprobado en primer debate mantuvo el monto total en $634,952 billones, distribuidos en $392,6 billones para funcionamiento, $155,4 billones para el servicio de la deuda y cerca de $86,96 billones para inversión. Sin embargo, las modificaciones posteriores redistribuyeron recursos entre sectores sin alterar el valor global del proyecto.
Entre los recursos que quedarían por fuera del decreto están partidas adicionales para el aseguramiento en salud, subsidios de energía eléctrica y gas, programas sociales, créditos educativos y esterilización de perros y gatos, de acuerdo con las modificaciones señaladas durante el trámite legislativo.
Los recursos que quedarían por fuera del decreto
Entre los cambios que no quedarían incorporados en el decreto se encuentran $3 billones adicionales para el aseguramiento en salud y otros $3 billones para subsidios de energía eléctrica y gas.
También se habían planteado $7.000 millones para programas como Colombia Mayor, Renta Ciudadana, Renta Joven y las transferencias para personas con discapacidad. A estos recursos se suman $100.000 millones para subsidiar las tasas de interés de créditos del Icetex y $26.500 millones para el programa de esterilización de perros y gatos.
En materia de control fiscal, otra de las disposiciones que quedaría por fuera obligaba al Ministerio de Hacienda a informar cada trimestre sobre los saldos y giros de fondos, fiducias y patrimonios autónomos, incluido el Fondo Milagro.
También se había propuesto una restricción para impedir que el Gobierno utilizara por razones de “orden público” una bolsa de $3,9 billones del Ministerio de Hacienda sin una partida presupuestal específica.
Por otra parte, al regresar al texto de primer debate tampoco se incorporaría el recorte adicional de $11.402 millones a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) que se había planteado durante el trámite posterior.
Estas partidas corresponden a modificaciones discutidas después del primer debate. Su exclusión debe entenderse en relación con la decisión de expedir el presupuesto con base en la primera versión y no como una eliminación del gasto público por fuera de ese trámite presupuestal.
¿Cómo quedó distribuido el presupuesto de 2027?
El proyecto aprobado en primer debate ascendió a $634,952 billones. La mayor parte de los recursos se destinó a funcionamiento, seguido del servicio de la deuda pública y la inversión.
Funcionamiento concentró $392,6 billones, equivalentes a cerca del 61,8 % del presupuesto. Este rubro incluye transferencias, nómina estatal y gastos de operación de las entidades públicas.
Dentro de ese componente, las transferencias sumaron $297,6 billones, equivalentes al 75,8 % del gasto de funcionamiento. Entre los principales conceptos se encuentran $96,1 billones para el Sistema General de Participaciones, cerca de $96 billones para pensiones y asignaciones de retiro y $49,9 billones para el aseguramiento en salud.
El servicio de la deuda se ubicó en $155,4 billones, alrededor del 24,5 % del total. Su distribución contemplaba aproximadamente $58,2 billones para amortizaciones de capital, $94,4 billones para intereses y otros gastos, y $2,4 billones para contingencias.
La inversión pública quedó en cerca de $86,96 billones, equivalentes al 13,7 % del presupuesto. La cifra es inferior a los $89,47 billones programados para 2026, lo que representa una reducción aproximada de $2,51 billones, equivalente al 2,8 %.
En contraste, el presupuesto total aumentó frente a los $555,8 billones de 2026. El incremento fue de aproximadamente $79,15 billones, equivalente al 14,2 %.
Hacienda, Minas y Energía y deuda pública, entre los sectores con cambios
El cuadro de distribución sectorial incluido en el documento de segundo debate muestra las diferencias entre las apropiaciones del primer debate y las de la versión posterior. Aunque el monto global permaneció en $634,952 billones, hubo movimientos en varios sectores.
El cambio más significativo en términos de valor correspondió al servicio de la deuda pública nacional, cuya apropiación pasó de $152,437 billones en el primer debate a $144,077 billones en el segundo, una reducción de $8,36 billones.
En contraste, el sector Hacienda pasó de $43,504 billones a $48,004 billones, un aumento de $4,5 billones. Minas y Energía pasó de $7,515 billones a $10,515 billones, con un incremento de $3 billones.
También se registraron variaciones en otros sectores. Educación pasó de $92,959 billones a $93,003 billones, mientras que Salud y Protección Social aumentó de $81,556 billones a $81,568 billones. Los organismos de control pasaron de $5,025 billones a $5,291 billones; la Registraduría, de $5,987 billones a $6,187 billones, y el sector de información estadística, de $587.000 millones a $737.000 millones.
El documento también muestra incrementos de $31.000 millones para Defensa y Policía y de $200.000 millones para la Registraduría, así como una reducción de $31.000 millones en Planeación y de $12.000 millones en la Presidencia de la República.
Estas diferencias corresponden a los cambios registrados entre las dos versiones del proyecto. Sin embargo, la variación sectorial no permite establecer por sí sola el destino específico de cada partida. En particular, el aumento de $3 billones en Minas y Energía coincide con el monto adicional señalado para subsidios de energía y gas, pero se requiere revisar el detalle presupuestal para atribuir la totalidad de esa variación a ese concepto.
Las modificaciones que sí quedaron en el primer debate
Aunque el monto total no cambió, las comisiones económicas aprobaron redistribuciones entre sectores. Entre ellas estuvo el traslado de $2 billones del Ministerio de Hacienda a Salud y Protección Social.
El SENA recibió $500.000 millones adicionales para inversión en infraestructura de sus centros de formación. También se incorporaron $99.100 millones para deporte y recreación y $100.000 millones para la Rama Judicial, destinados a gastos de personal relacionados con la ley de bonificación judicial.
En sentido contrario, el texto incluyó una reducción de $13.500 millones para Planeación, sustentada en la viabilidad de proyectos de inversión; un recorte de $170.000 millones para el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, y una disminución de $15.600 millones para un proyecto de inversión de la Aeronáutica Civil.
La reducción de $170.000 millones corresponde al conjunto del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, que incluye a la JEP y a la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas. Por tanto, no debe atribuirse exclusivamente a la Jurisdicción Especial para la Paz.
¿Por qué el Gobierno expedirá el presupuesto por decreto?
La decisión se produce después de que el Senado y la Cámara de Representantes aprobaran textos diferentes de una disposición del presupuesto, sin completar la conciliación correspondiente dentro del plazo previsto para el trámite.
Ante el problema de procedimiento, el Gobierno anunció que expedirá el presupuesto con base en el texto aprobado en primer debate. La alternativa planteada en el debate público es que la Corte permita subsanar el trámite mediante una nueva discusión en el Congreso.
La expedición del decreto determinará las apropiaciones y disposiciones que regirán el presupuesto de 2027. El texto de primer debate contempla un aumento del presupuesto total frente a 2026, pero una reducción de la inversión pública y un incremento del servicio de la deuda respecto del año anterior.
El resultado también implica que las modificaciones incorporadas en la versión posterior del proyecto no quedarían automáticamente incluidas en el decreto. La distribución final de los recursos dependerá del texto que expida el Ejecutivo y de las disposiciones que jurídicamente puedan incorporarse a través de otros mecanismos.
1. ¿Qué pasará con el Presupuesto General de la Nación de 2027?
El Gobierno expedirá por decreto el Presupuesto General de la Nación de 2027 por $634,95 billones, luego del vicio de trámite en el Congreso. El Ejecutivo utilizará como base el texto aprobado en primer debate.
2. ¿Qué recursos quedarían por fuera del decreto del Presupuesto 2027?
Quedarían por fuera modificaciones posteriores que contemplaban $3 billones adicionales para salud, $3 billones para subsidios de energía y gas, $7.000 millones para programas sociales, $100.000 millones para el Icetex y $26.500 millones para esterilización de perros y gatos.
3. ¿Cómo se distribuye el Presupuesto de Colombia para 2027?
El presupuesto aprobado en primer debate asciende a $634,95 billones: $392,6 billones para funcionamiento, $155,4 billones para el servicio de la deuda y cerca de $86,96 billones para inversión pública.
4. ¿Por qué el Presupuesto 2027 se expedirá por decreto?
El Gobierno anunció la expedición por decreto después de que el Senado y la Cámara aprobaran textos diferentes de una disposición presupuestal sin completar la conciliación correspondiente dentro del plazo. Por ello, el Ejecutivo tomará como base el texto de primer debate.
