¿Para qué sirve el empalme? Economista explica qué sí y qué no debe hacerse

También, fue consultado sobre la posibilidad de corregir las finanzas públicas sin una nueva reforma tributaria.
El presidente electo, Abelardo de la Espriella, y su vicepresidente, José Manuel Restrepo —coordinador del empalme—, le pidieron al mandatario saliente, Gustavo Petro, iniciar formalmente el empalme.
El presidente electo, Abelardo de la Espriella, y su vicepresidente, José Manuel Restrepo —coordinador del empalme—, le pidieron al mandatario saliente, Gustavo Petro, iniciar formalmente el empalme. Crédito: Colprensa | Collage de La FM

El doctor en Economía Jorge Restrepo afirmó en entrevista con La FM Fin de Semana que el proceso de empalme entre el gobierno saliente y el entrante debe entenderse como un mecanismo para entregar información y facilitar la transición administrativa, y no como un escenario para adelantar debates políticos.

También sostuvo que las diferencias entre ambas administraciones son consecuencia de la distancia entre sus programas de gobierno y consideró que los choques públicos forman parte del proceso.

Restrepo señaló que la confrontación observada durante el empalme responde a la polarización política existente y a las diferencias entre los proyectos de gobierno. Recordó una frase de Darío Echandía para plantear la pregunta sobre el propósito de este proceso y afirmó que esa reflexión permite entender los desacuerdos. "Va a ser duro, pero me parece normal esta confrontación", expresó. Añadió que el gobierno entrante mostrará "lo que no se le entrega", las preguntas sin respuesta y las diferencias entre la información oficial y la suministrada por otros sectores.

'El empalme no debe convertirse en un debate político'

El economista sostuvo que tanto el gobierno saliente como el gobierno entrante deben evitar utilizar el empalme para impulsar discusiones políticas. "Ese no es un foro de opinión, ni de debates, ni de control; no es el lugar para buscar votos", afirmó. Según explicó, el propósito consiste en identificar diferencias de información para que la nueva administración pueda establecer un punto de partida y definir posteriormente su propio programa de política pública.

Como ejemplo, mencionó la discusión sobre el ajuste fiscal. Explicó que existen diferencias entre las estimaciones del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), el gobierno entrante y el gobierno saliente. Indicó que el CARF plantea un recorte cercano a 80 billones de pesos, mientras el nuevo gobierno habla de 40 billones y la administración saliente considera necesaria una reforma tributaria. Según Restrepo, mantener visibles esas diferencias permitirá definir el futuro programa de política pública.

Ajuste fiscal y reforma tributaria

Consultado sobre la posibilidad de corregir las finanzas públicas sin una nueva reforma tributaria, Restrepo respondió que la prioridad debe ser un recorte del gasto. Explicó que esa medida permitirá fortalecer la confianza de los mercados de deuda y facilitar la refinanciación de las obligaciones del Estado.

"Lo primero que tiene que hacer el gobierno para poder salir a los mercados de deuda y tener mayor confianza es hacer un recorte de gasto", señaló durante la entrevista.

El economista agregó que la reforma tributaria corresponde a una discusión posterior y no hace parte de las decisiones que deben adoptarse durante el empalme.

No obstante, indicó que la información recopilada en este proceso permitirá establecer cuánto deberá recaudar el Estado y cuál será la naturaleza de una eventual reforma. Insistió en que el empalme "no es para definir esas políticas del gobierno entrante, ni es una rendición de cuentas", sino una oportunidad para identificar compromisos institucionales que deban mantenerse, incluso cuando sean distintos al programa del nuevo gobierno.

Finalmente, Restrepo afirmó que el objetivo del empalme debe ser priorizar los intereses de los ciudadanos sobre las diferencias entre los dos gobiernos. Explicó que este proceso puede servir para señalar programas que deban continuar, como aquellos relacionados con la implementación del acuerdo de paz o iniciativas en materia de cultura, cuando correspondan a compromisos constitucionales. En ese sentido, concluyó que tanto el gobierno saliente como el entrante deben asumir la transición administrativa como una oportunidad para garantizar la continuidad institucional y facilitar el inicio de la nueva administración mediante la entrega completa de la información necesaria.

Bloque de preguntas y respuestas

¿Qué dijo Jorge Restrepo sobre el empalme entre el gobierno saliente y el gobierno entrante?

Jorge Restrepo afirmó que el empalme debe centrarse en la entrega de información y en facilitar la transición administrativa, sin convertirse en un escenario para debates políticos. Señaló que las diferencias entre ambas administraciones son normales debido a sus distintos programas de gobierno.

¿Por qué Jorge Restrepo considera que el empalme no debe convertirse en un debate político?

El economista explicó que el propósito del empalme es identificar diferencias en la información disponible y garantizar que el nuevo gobierno reciba los datos necesarios para iniciar su gestión. A su juicio, las discusiones sobre políticas públicas o la búsqueda de respaldo político deben darse después de concluida la transición.

¿Qué planteó Jorge Restrepo sobre el ajuste fiscal y una posible reforma tributaria?

Restrepo sostuvo que la prioridad para el próximo gobierno debe ser un recorte del gasto público con el fin de fortalecer la confianza de los mercados y mejorar las finanzas del Estado. Añadió que una eventual reforma tributaria debería analizarse posteriormente, una vez se conozca con precisión la situación fiscal.

¿Cuál debe ser el objetivo del empalme entre gobiernos, según Jorge Restrepo?

Según el economista, el proceso debe garantizar la continuidad institucional y priorizar los intereses de los ciudadanos mediante la entrega completa de la información necesaria. También indicó que el empalme puede servir para identificar programas y compromisos del Estado que deban mantenerse durante la nueva administración.


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