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El regreso del Día sin IVA en Colombia volverá a ponerse sobre la mesa en el Congreso. El Centro Democrático radicó un proyecto de ley que busca autorizar al Gobierno nacional para decretar hasta tres jornadas al año en las que determinados productos puedan venderse sin el cobro del impuesto sobre las ventas (IVA), una medida que durante la pandemia impulsó el comercio y aumentó el consumo de los hogares.
La propuesta será uno de los proyectos económicos que comenzarán su trámite en la nueva legislatura y, de ser aprobada, devolvería una herramienta que estuvo vigente durante el gobierno del expresidente Iván Duque. Sin embargo, los congresistas insisten en que ahora el beneficio tendría nuevas reglas, mayores controles y un enfoque para incentivar la compra de productos fabricados en Colombia.
Aunque el proyecto apenas inicia su discusión y todavía debe superar los cuatro debates en el Congreso, ya se conocen los bienes que podrían quedar exentos del IVA, los requisitos para acceder al beneficio y la forma en que el Ejecutivo podría poner en marcha las jornadas.
El Gobierno tendría la facultad de decretar hasta tres jornadas
La iniciativa fue presentada por el senador Christian Garcés, del Centro Democrático, quien explicó que el propósito es convertir el Día sin IVA en una herramienta permanente para impulsar la economía cuando el país lo requiera.
A diferencia de las jornadas realizadas en años anteriores, el proyecto establece que el Gobierno no estará obligado a realizarlas, sino que podrá decidir si decreta hasta tres días sin IVA por año, dependiendo del comportamiento de la economía, las finanzas públicas y las condiciones fiscales.
Según el congresista, la medida busca beneficiar especialmente a los pequeños y medianos comerciantes que compiten con la informalidad.
"Con esta medida, los comercios populares formales tendrán un gran impacto en sus ventas. Serán tres días de ventas masivas al año en los que estimularemos la producción nacional", aseguró Garcés.
El senador también afirmó que las familias de menores ingresos podrían acceder a bienes de uso cotidiano pagando un menor precio gracias a la eliminación temporal del impuesto.
Estos serían los productos que podrían comprarse sin IVA
Uno de los principales cambios del proyecto es que prioriza los bienes producidos en Colombia.
La iniciativa establece que podrán participar productos fabricados o ensamblados en el país o aquellos cuyo contenido nacional sea igual o superior al 50 %.
Las categorías incluidas serían:
- Vestuario.
- Complementos del vestuario.
- Electrodomésticos.
- Computadores y equipos de comunicaciones.
- Elementos deportivos.
- Juguetes y juegos.
- Útiles escolares.
- Bienes e insumos destinados al sector agropecuario.
Cada categoría tendría un precio máximo permitido para acceder a la exención, calculado en UVT, por lo que los montos cambiarán cada año de acuerdo con el valor fijado por la Dian.
Para la vigencia actual, los topes serían:
- Electrodomésticos: Hasta 80 UVT ($4.189.920)
- Computadores y equipos de comunicaciones: Hasta 80 UVT ($4.189.920)
- Elementos deportivos: Hasta 80 UVT ($4.189.920)
- Bienes agropecuarios: Hasta 80 UVT ($4.189.920)
- Vestuario: Hasta 20 UVT ($1.047.480)
- Complementos del vestuario: Hasta 20 UVT ($1.047.480)
- Juguetes: Hasta 10 UVT ($523.740)
- Útiles escolares: Hasta 5 UVT ($261.870)
Los compradores tendrían que cumplir varias condiciones
El proyecto también incorpora reglas para evitar abusos y garantizar que el beneficio llegue al consumidor final.
Entre los requisitos están:
- Factura electrónica obligatoria.
- Compras únicamente para consumidor final.
- Máximo tres unidades del mismo producto por comprador.
- El precio deberá reflejar completamente el descuento del IVA.
- Los bienes deberán entregarse en un plazo máximo de dos semanas.
Las jornadas aplicarían tanto para establecimientos físicos como para plataformas de comercio electrónico.
Fenalco sostiene que las jornadas impulsaron el comercio
Uno de los principales argumentos de quienes respaldan el proyecto es el impacto económico que tuvieron los anteriores días sin IVA.
Según cifras citadas por Fenalco, las jornadas realizadas generaron ventas superiores a los $8 billones por cada fecha, de las cuales aproximadamente el 70 % correspondió a productos gravados y el 30 % a bienes exentos.
El gremio sostiene que el mayor movimiento comercial también incrementó el recaudo de otros impuestos, por lo que el impacto fiscal terminó siendo menor al inicialmente previsto.
De acuerdo con los cálculos presentados con base en información de la Dian, el costo directo de eliminar el IVA rondó los $148.333 millones por jornada, mientras que el recaudo adicional por otros tributos alcanzó cerca de $532.000 millones, impulsado por el aumento de las ventas y otras operaciones comerciales.
Bloque de preguntas frecuentes
¿Cuándo volvería el Día sin IVA en Colombia?
Por ahora no existe una fecha definida. El proyecto apenas iniciará su trámite en el Congreso y, si finalmente se convierte en ley, será el Gobierno nacional quien decida si decreta hasta tres jornadas durante el año, de acuerdo con las condiciones económicas y fiscales del país.
¿Qué productos entrarían en el nuevo Día sin IVA?
La propuesta incluye vestuario, complementos de vestuario, electrodomésticos, computadores, equipos de comunicaciones, elementos deportivos, juguetes, útiles escolares y bienes e insumos agropecuarios, siempre que respeten los topes máximos establecidos en UVT.
¿Será obligatorio hacer tres días sin IVA cada año?
No. El proyecto no obliga al Gobierno a realizar las jornadas. La iniciativa únicamente le concede la facultad de decretar hasta tres días sin IVA anuales cuando considere que existen las condiciones para hacerlo.
¿Qué requisitos tendrían las compras durante el Día sin IVA?
Las compras deberán realizarse con factura electrónica, ser efectuadas por consumidores finales y respetar el límite de tres unidades del mismo producto por comprador. Además, el descuento del IVA deberá reflejarse en el precio final y la entrega deberá hacerse dentro del plazo previsto por la ley.
¿Por qué el Congreso quiere revivir el Día sin IVA?
Los autores del proyecto consideran que las jornadas ayudaron a dinamizar el comercio formal, estimular el consumo y apoyar la producción nacional. También sostienen que el aumento en las ventas permitió compensar parte del costo fiscal mediante un mayor recaudo de otros impuestos, aunque este será uno de los principales puntos de debate durante el trámite legislativo.
