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La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) prepara nuevas medidas para responder al fenómeno de El Niño y reducir los riesgos de desabastecimiento eléctrico en Colombia. Su directora, Adriana Jiménez, anunció desde el congreso MEM en Cartagena, que el organismo proyecta realizar una subasta de reconfiguración en enero de 2027 y una subasta de expansión en junio del mismo año para el periodo 2030-2031.
El anuncio se conoce en medio de las preocupaciones por la disponibilidad de energía firme para atender la demanda nacional. Alejandro Castañeda, presidente de la Asociación Nacional de Empresas Generadoras (ANDEG), aseguró en diálogo con La FM que, según las estimaciones que citó de la presentación de la ministra, el déficit podría ubicarse alrededor del 8 % en 2027 y aumentar a entre el 10 % y el 12 % hacia 2029-2030.
“Lo que va a hacer la comisión de regulación es convocar unas subastas para tratar de buscar energía firme”, explicó Castañeda, al señalar que estos mecanismos buscan ampliar la capacidad de generación para atender las necesidades futuras del sistema eléctrico.
El dirigente gremial precisó que las subastas no resolverían las necesidades de energía en el muy corto plazo, sino que estarían orientadas al mediano y largo plazo, mediante la incorporación de nueva capacidad de generación.
CREG prepara medidas para enfrentar el fenómeno de El Niño
Durante su intervención, Adriana Jiménez señaló que el regulador trabaja en una resolución relacionada con la respuesta de la demanda mediante plantas de emergencia. También informó que la entidad evalúa ajustes al estatuto para situaciones de riesgo de desabastecimiento, con el propósito de mejorar las señales que activa este instrumento.
La directora indicó que las medidas en preparación pasarán por consulta pública antes de su adopción. Por tanto, se trata de propuestas regulatorias que todavía deben surtir ese proceso.
La respuesta de la demanda busca que los usuarios puedan modificar o gestionar su consumo de electricidad de acuerdo con las necesidades del sistema. En este frente, la CREG también contempla mecanismos para que los consumidores tengan una participación más activa en el mercado eléctrico.
Jiménez sostuvo que el usuario no debe entenderse únicamente como quien recibe una factura al final del mes, sino como un agente que puede responder a las condiciones del sistema y contribuir a su funcionamiento.
La CREG advierte sobre la relación entre el gas y la generación eléctrica
Otro de los puntos centrales de la intervención fue la dependencia entre los mercados de electricidad y gas natural, especialmente cuando disminuye la disponibilidad de agua para la generación hidroeléctrica.
“Cuando el agua escasea, el gas es un respaldo y si el gas también está estrecho, el problema es del sistema completo”, afirmó Jiménez.
La directora explicó que la confiabilidad eléctrica no puede analizarse exclusivamente desde el mercado de energía. Según indicó, la coordinación entre los sectores eléctrico y gasífero se convirtió en una condición necesaria para atender las necesidades del sistema.
La disponibilidad de gas es relevante para las plantas térmicas que utilizan este combustible y que pueden aportar generación cuando la producción hidroeléctrica enfrenta restricciones. Por esa razón, la regulación de ambos mercados y la coordinación entre sus participantes hacen parte de los asuntos que el organismo considera prioritarios.
¿Qué buscan las dos subastas anunciadas para 2027?
Jiménez explicó que la CREG proyecta una subasta de reconfiguración para enero de 2027 y una subasta de expansión para junio del mismo año, destinada al periodo 2030-2031. Según señaló, estos mecanismos se plantean con neutralidad tecnológica.
Castañeda explicó que las subastas permiten convocar a las empresas interesadas en desarrollar proyectos de generación para determinar quién puede suministrar la energía requerida y bajo qué condiciones económicas.
“Básicamente es lo que hace una subasta de cargo por confiabilidad, llenar los huecos que uno determina de cuántos son esos huecos o cuánto es la energía que necesitan año a año”, indicó el presidente de ANDEG.
El objetivo, según el dirigente gremial, es incorporar capacidad de generación suficiente para atender el crecimiento de la demanda y reducir el déficit de energía firme proyectado para los próximos años.
Castañeda señaló que, de acuerdo con las estimaciones de ANDEG, Colombia necesitaría inversiones de entre 20 y 30 billones de pesos en generación durante los próximos diez años para mantener una capacidad que permita abastecer la demanda y acompañar el crecimiento económico.
El presidente del gremio agregó que esa expansión también debe considerar las necesidades energéticas asociadas con una economía que aspire a crecer a tasas cercanas al 5 % o 6 %, como las mencionadas en su intervención.
La CREG plantea reglas previsibles para atraer inversiones
Jiménez también se refirió a las condiciones regulatorias que necesita el sector para desarrollar nuevos proyectos de generación, transmisión y distribución.
La directora recordó que las inversiones en infraestructura energética tienen horizontes de recuperación de 20 años o más y deben desarrollarse a través de diferentes administraciones gubernamentales y periodos de los equipos reguladores.
Por esa razón, sostuvo que la estabilidad para los inversionistas no significa que las normas deban permanecer inalteradas, sino que los cambios deben seguir procedimientos conocidos y sustentados.
“Lo que debe permanecer fijo no es la norma, es el procedimiento para cambiarla”, afirmó.
La funcionaria explicó que la CREG busca que las modificaciones regulatorias estén acompañadas de análisis de impacto, consulta pública, motivación técnica, aplicación hacia adelante y plazos de transición conocidos. También señaló que las metodologías de remuneración deben reconocer los costos eficientes y evitar que las ineficiencias de los prestadores del servicio sean trasladadas a los usuarios.
Almacenamiento, medición inteligente y monitoreo del mercado
La agenda de la CREG también incluye el desarrollo de nuevos recursos para mejorar la flexibilidad del sistema eléctrico. Jiménez indicó que el almacenamiento de energía ya cuenta con reglas regulatorias y que fue reconocido como un activo de red, con disposiciones sobre su participación en el mercado mayorista.
El siguiente reto, según explicó, consiste en convertir esas reglas en proyectos que aporten firmeza y flexibilidad al sistema, en particular ante la participación de fuentes de generación variables.
La directora también señaló que la modernización del mercado mayorista sigue siendo una necesidad para el sector. En ese contexto, mencionó asuntos como el despacho, los compromisos vinculantes y los servicios complementarios.
En el mercado minorista, destacó la importancia de la medición inteligente para que los usuarios puedan gestionar su consumo y participar en la respuesta de la demanda. Según Jiménez, sin medición horaria se limitan las posibilidades de desarrollar estos mecanismos, así como la participación de agregadores y una mayor competencia en la comercialización de energía.
La funcionaria agregó que el monitoreo del mercado permitirá identificar cuándo las reglas no producen los resultados esperados y realizar ajustes dentro de las competencias de cada institución, en coordinación con la Superintendencia de Servicios Públicos y las autoridades de competencia.
Jiménez señaló que la agenda de la CREG para los próximos meses estará organizada en cuatro frentes: operación, redes, mercado y nuevos recursos. La entidad, afirmó, busca acompañar la transformación del sistema eléctrico con decisiones sustentadas en evidencia, consultas previas y explicaciones sobre las razones de cada medida.
Claves de la noticia en cuatro preguntas:
¿Qué medidas prepara la CREG para enfrentar el fenómeno de El Niño?
La CREG trabaja en una resolución sobre respuesta de la demanda mediante plantas de emergencia y evalúa ajustes al estatuto para situaciones de riesgo de desabastecimiento. Las propuestas deberán pasar por consulta pública antes de su adopción.
¿Cuándo realizará la CREG las subastas de energía anunciadas?
La CREG proyecta una subasta de reconfiguración para enero de 2027 y una subasta de expansión en junio del mismo año para el periodo 2030-2031. Ambas buscan contribuir a la cobertura de la demanda futura con neutralidad tecnológica.
¿De cuánto sería el déficit de energía en Colombia entre 2027 y 2030?
Alejandro Castañeda, presidente de ANDEG, señaló en diálogo con La FM que, según las estimaciones que citó, el déficit podría rondar el 8 % en 2027 y aumentar a entre el 10 % y el 12 % hacia 2029-2030.
¿Cuánto tendría que invertir Colombia para ampliar su capacidad de generación eléctrica?
Según las estimaciones de ANDEG expuestas por Alejandro Castañeda, el país necesitaría entre 20 y 30 billones de pesos en inversiones de generación durante los próximos diez años para atender la demanda y contar con capacidad suficiente para acompañar el crecimiento económico.
