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La Sección Primera del Consejo de Estado decretó la suspensión provisional de un artículo clave del decreto que desde 1993 reglamenta cómo debe funcionar el Banco de la República. Ahora el Emisor puede sesionar sin el ministro de Hacienda.
Todo comenzó con una demanda de Daniel Felipe Useche Daza, un abogado especialista en gestión pública que fue contratista de la Superintendencia del Subsidio Familiar y hoy trabaja con Transmilenio en su dirección de contratación.
A mediados de abril, la Sección Primera admitió la nulidad de Useche, quien argumentó que las reglas para que la junta directiva del Banco sesione violan los principios constitucionales sobre la autonomía de la entidad.
La Constitución dispone que la junta esté conformada por siete miembros, incluyendo al ministro de Hacienda —actualmente, Germán Ávila—, un gerente elegido por los demás y otros cinco miembros nombrados por quien sea presidente.
El funcionamiento del Banco de la República no puede interrumpirse, dice el Consejo de Estado
El ministro es el presidente de la junta. El Estatuto del Banco de la República, el Decreto 2520 de 1993, subraya que la junta solamente puede sesionar, deliberar y decidir con la asistencia de por lo menos cinco integrantes, uno de ellos el jefe de la cartera.
Ahí está el cuestionamiento de Useche. El artículo 35 del decreto convierte la presencia del ministro "en un requisito de validez en las decisiones de la junta directiva", lo que le otorga al Gobierno nacional "un poder de veto" sobre el rumbo del Banco, dice la demanda.
La Sección Primera está de acuerdo, al menos preliminarmente. El auto de diecisiete páginas que suspende el artículo 35 sostiene que la Constitución, aunque lista a los miembros de la junta, no previó que el funcionamiento del Banco esté ligado a la presencia del ministro.
"Ello conduciría a que, ante su inasistencia, las funciones asignadas a la Banca Central se interrumpan", remarcó el magistrado Germán Osorio, el tolimense que firmó la medida cautelar. A finales de abril, fue el mismo consejero que salvó la investidura de la senadora Isabel Zuleta.
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