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Colombia enfrenta un complejo escenario fiscal que pone nuevamente sobre la mesa la discusión sobre un eventual aumento de los impuestos. La advertencia fue planteada por Olga Lucía Acosta, codirectora del Banco de la República, durante el Congreso Nacional de Minería 2026, donde explicó que el país necesita fortalecer sus ingresos para corregir los desequilibrios de las cuentas públicas.
El debate surge en un contexto en el que el Estado recauda cerca de $29 billones al mes, mientras sus gastos alcanzan aproximadamente $40 billones. La diferencia evidencia la presión que existe sobre las finanzas públicas y abre interrogantes sobre las medidas que deberá adoptar el país para cerrar el déficit sin comprometer el crecimiento económico.
Banco de la República advierte que Colombia tendrá que pagar más impuestos
Acosta señaló que los ingresos tributarios de Colombia representan alrededor de 16 puntos del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que el gasto del Gobierno se ubica entre 22 y 23 puntos. A esto se suma que cerca del 30 % de los ingresos se destina al pago de intereses de la deuda, lo que reduce el margen disponible para atender otras necesidades.
En ese escenario, la codirectora del Emisor fue directa al referirse a la necesidad de incrementar el recaudo. "Vamos a tener que pagar más impuestos", afirmó durante el panel.
La funcionaria también explicó que el debate no debería centrarse únicamente en cuánto aumentar la carga tributaria, sino en quiénes deberían asumir una mayor participación. Según Acosta, las personas naturales deberían tener "un mayor peso del que tienen hoy pagando impuestos".
Entre las alternativas mencionadas aparece el fortalecimiento de la tributación territorial, particularmente mediante el impuesto predial. La propuesta busca que los gobiernos locales cuenten con mayores recursos y que algunas responsabilidades no recaigan exclusivamente sobre el Gobierno Nacional.
"Otra es los prediales a nivel territorial, porque ese es otro punto. Siempre que hablamos de lo fiscal nos referimos exclusivamente al Gobierno Nacional y resulta que hoy hay otros niveles de gobierno que quieren tener otras responsabilidades", explicó.
Un ajuste fiscal que también exige controlar el gasto
La discusión sobre mayores impuestos no es la única alternativa planteada para enfrentar el desequilibrio. Acosta insistió en que el país también debe revisar la manera en que administra y ejecuta el gasto público, con el objetivo de pasar de una estructura organizada en "cajitas" a "un enfoque de resultados del gasto público".
El exgerente del Banco de la República Juan José Echavarría presentó un diagnóstico aún más exigente. Según sus cálculos, Colombia necesitaría un ajuste fiscal equivalente a 4,5 puntos del PIB, al que se sumarían otros 1,5 puntos por el impacto del terremoto. En total, el ajuste llegaría a seis puntos del PIB, una magnitud que, según señaló, el país no ha enfrentado anteriormente.
Echavarría propuso acudir al Fondo Monetario Internacional para acompañar la transición y planteó la posibilidad de decretar una emergencia económica. En materia tributaria, puso el foco en el IVA: "La plata está en el IVA. O se toca el IVA, o no hay una reforma fiscal sana y saludable".
Por su parte, Juan Carlos Ramírez, presidente del Comité Autónomo de la Regla Fiscal, sostuvo que la solución requiere actuar simultáneamente sobre ingresos, gastos, planeación fiscal y crecimiento. "Hacer el ajuste requiere por lo menos tres o cuatro medidas. Aumentar ingresos, reducir gastos, mejorar el plan fiscal y un crecimiento que asegure ingresos en el mediano plazo", afirmó.
Ramírez también advirtió sobre el endeudamiento: "Colombia no resiste deudas por encima del 70 por ciento del producto interno bruto". Para los tres expertos, el reto fiscal requiere decisiones de fondo que permitan recuperar la sostenibilidad de las finanzas públicas y crear condiciones para que la economía vuelva a crecer a tasas más sólidas.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Por qué Colombia tendría que pagar más impuestos?
La codirectora del Banco de la República, Olga Lucía Acosta, señaló que los ingresos tributarios son insuficientes frente al gasto público. El Estado recauda cerca de $29 billones al mes, mientras sus gastos rondan los $40 billones.
¿Qué aumento de impuestos propone el Banco de la República?
Acosta planteó que las personas naturales tengan una mayor participación en el pago de impuestos. También mencionó fortalecer la tributación territorial, especialmente mediante el impuesto predial.
¿Cuánto recauda Colombia en impuestos frente al gasto público?
Los ingresos del país equivalen a cerca de 16 puntos del PIB, mientras el gasto se ubica entre 22 y 23 puntos. Además, alrededor del 30 % de los ingresos se destina al pago de intereses de la deuda.
¿Qué ajuste fiscal necesita Colombia?
El exgerente del Banco de la República Juan José Echavarría calculó que Colombia requiere un ajuste fiscal de seis puntos del PIB, resultado de 4,5 puntos y otros 1,5 puntos asociados al impacto del terremoto.
¿Qué medidas se plantean para solucionar el déficit fiscal de Colombia?
Las propuestas incluyen aumentar los ingresos, reducir el gasto, mejorar la planeación fiscal y promover el crecimiento económico. También se planteó revisar la regla fiscal y el nivel de endeudamiento del país.
