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El nuevo esquema de tarifas para los servicios de acueducto y alcantarillado comenzó a aplicarse este 1 de julio de 2026 tras la entrada en vigencia de la Resolución CRA 1032 de 2026, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA). La medida establece una nueva metodología para calcular los cobros del servicio, con una actualización de los costos de referencia utilizados por los prestadores.
Andesco, gremio que reúne empresas de servicios públicos, manifestó reparos frente a la forma en que se implementó la nueva metodología y anunció una demanda ante el Consejo de Estado contra el marco tarifario. La organización sostiene que el proceso tuvo cambios entre la propuesta inicial sometida a participación ciudadana y la versión finalmente expedida, además de considerar insuficiente el tiempo establecido para aplicar las nuevas reglas.
El presidente de Andesco, Camilo Sánchez, afirmó que la decisión de acudir a la justicia no responde a un rechazo a la actualización del esquema tarifario, sino a la manera en que se llevó a cabo su aplicación. “No se trata de si Colombia necesita una reforma, sino de cómo se implementa”, señaló, al cuestionar los tiempos definidos y las condiciones establecidas para la entrada en operación del nuevo marco.
Cambios en la metodología y efecto sobre las tarifas
Según Andesco, la actualización de los costos de referencia, que pasaron de valores calculados con información de 2014 a precios correspondientes a 2024 y 2025, modifica la estructura utilizada para definir las tarifas. El gremio explicó que este cambio se suma a nuevas obligaciones relacionadas con inversiones ambientales, gestión del riesgo y reducción de pérdidas de agua.
La organización señaló que el nuevo esquema no representa un ajuste único para todos los usuarios, debido a que los valores dependerán de factores como los costos operativos de cada empresa, el número de suscriptores y las condiciones de la zona donde se presta el servicio. También indicó que el cargo por consumo puede cambiar con el cumplimiento de planes de inversión, la entrada o salida de activos y los recálculos asociados al componente de inversión.
El gremio explicó que el marco incorpora nuevos estándares y obligaciones que requieren esfuerzos adicionales por parte de los prestadores. De acuerdo con Andesco, estos cambios están relacionados con metas de operación, inversiones y compromisos incluidos en la nueva metodología tarifaria.
Reclamos por el proceso de implementación
Uno de los principales argumentos de Andesco es que el periodo definido para aplicar la nueva metodología fue de tres meses, mientras que marcos tarifarios anteriores tuvieron transiciones de entre nueve meses y un año. La organización indicó que ese plazo no permitió completar todas las etapas técnicas, financieras y administrativas necesarias para implementar el esquema.
De acuerdo con la explicación del gremio, la implementación requiere procesos como recopilación y validación de información, construcción de modelos tarifarios, estudios de costos y revisiones técnicas y jurídicas, además de aprobaciones internas y actividades de divulgación antes de aplicar las nuevas tarifas.
Andesco también afirmó que durante los espacios de socialización surgieron dudas sobre la aplicación de la resolución y que algunos aspectos requerían mayor claridad. Según la organización, las precisiones posteriores emitidas por la CRA llegaron en una etapa avanzada del proceso, lo que limitó su utilidad para una implementación completa antes de la fecha establecida.
Demanda ante el Consejo de Estado
Andesco presentó una demanda de nulidad ante el Consejo de Estado contra una disposición de la Resolución CRA 1032 de 2026 relacionada con la fecha de entrada en vigencia del nuevo marco tarifario. Entre sus solicitudes está suspender provisionalmente la aplicación de esa obligación mientras el alto tribunal analiza el caso.
La organización pidió que, si no se declara la nulidad completa del apartado cuestionado, se revise específicamente la fecha de inicio del nuevo esquema y se establezca un periodo de transición más amplio. El gremio afirmó que sus acciones legales buscan una implementación ordenada del marco tarifario, con reglas claras y tiempo suficiente para que los prestadores puedan cumplir con las obligaciones definidas.
La entrada en vigencia de la nueva metodología aplica principalmente a los cascos urbanos y establece una nueva etapa en la forma en que se calculan las tarifas de acueducto y alcantarillado en el país.
Claves de este tema en cuatro preguntas
¿Qué cambió con el nuevo marco tarifario de acueducto y alcantarillado que empezó a regir?
El nuevo marco tarifario de acueducto y alcantarillado estableció una metodología actualizada para calcular las tarifas, con nuevos costos de referencia, obligaciones e inversiones para los prestadores del servicio.
¿Por qué Andesco demandó el nuevo marco tarifario del agua ante el Consejo de Estado?
Andesco demandó el nuevo marco tarifario del agua porque cuestiona el tiempo definido para su implementación y señala cambios entre la propuesta inicial y la resolución finalmente expedida.
¿Cómo cambiarán las tarifas de acueducto con la nueva metodología de la CRA?
Las tarifas de acueducto con la nueva metodología dependerán de los costos operativos de cada empresa, el número de usuarios, la región y las inversiones exigidas por el nuevo esquema.
¿Qué pide Andesco con la demanda contra el marco tarifario de acueducto?
Andesco pide con la demanda contra el marco tarifario una aplicación ordenada de las nuevas reglas, con tiempos suficientes, seguridad jurídica y condiciones claras para el sector.
