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Según la Contraloría, "la construcción de la nueva sede de la ESAP en Santa Marta lleva más de dos años sin ningún grado de avance, y pese que se ha convertido en un 'elefante blanco', Fonade se niega a rendir cuentas a la ciudadanía frente a la gestión e inversión de los recursos públicos comprometidos en esta obra".
Esta aseveración fue hecha por el organismo, durante una audiencia pública deliberativa que sobre el tema convocó el contralor Edgardo Maya Villazón, a través de la gerencia departamental colegiada de la Contraloría en el Magdalena.
El fin de este espacio era “indagar acerca de las posibles fórmulas de solución y compromisos ante la ciudadanía”, para lograr la terminación de la obra.
En la audiencia, realizada de la mano con la ciudadanía y la veeduría ciudadana “Transparencia Administrativa”, fue claro el poco interés mostrado por Fonade, para dar continuidad y finalización a este proyecto.
"Ante la falta de respuesta de Fonade a las inquietudes de la comunidad, la Contraloría ha propuesto realizar una segunda sesión, que por tarde se realizaría la segunda semana de marzo del presente año", denunció el organismo.
Voceros de la Contraloría señalaron que, en vista de la falta de compromiso de Fonade, el Contralor, Edgardo Maya Villazón, envió una fuerte y contundente comunicación al Gerente General de Fonade, en el que señala que esta entidad no le dio la relevancia que ameritaba la convocatoria.
"La inversión de la obra asciende a $5.558 millones, en la que se incluyen dos adiciones al valor inicial, lo que denota una falta de planeación, sumado a las cinco prórrogas al contrato, que en su totalidad están vencidas. La obra debió entregarse el 15 de noviembre de 2014, y al día de hoy, se encuentra en obra gris", indicaron los voceros.
Por su lado, la directora nacional de la ESAP manifestó al Contralor General, “que la suscrita en calidad de directora (e), por intermedio de apoderado judicial, instauró demanda en contra de Fonade, bajo la acción de “Controversia Contractual”, ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca”.
Falencias
Desde marzo del año 2016 la Contraloría General de la República viene evidenciando, “falencias en la construcción asociadas a inconsistencias e incumplimientos de las normas de sismoresistencia NSR 2010”.
Además, “pese a que en el año 2016 no se había culminado la primera fase de construcción de la sede y que, a su vez la misma presentaba serias fallas constructivas y estructurales, se pudo constatar en información publicada en el Sistema Electrónico de Contratación de la Administración Pública SECOP, que la ESAP contrató la segunda fase de la construcción”, sostuvo el organismo.
Lo más grave, señaló la Contraloría, “resultó que pese a los incumplimientos de la norma NSR 2010, daños en los elementos estructurales, entre otras irregularidades y fallas constructivas, la interventoría y Fonade como entidad que tiene a cargo la gerencia del proyecto, recibieron las obras en condiciones de incumplimiento”.
En sana lógica la interventoría y Fonade, no debieron recibir las obras, ni mucho menos avalar las prórrogas al plazo de ejecución del contrato, toda vez que existía un notorio incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
Responsabilidad fiscal
Por este y otros casos, la Contraloría General adelanta proceso de responsabilidad fiscal, por $4.521 millones, contra exfuncionarios de Fonade y de la ESAP, quienes aparecen involucrados por su falta de gestión y supervisión en el desarrollo y ejecución de los contratos derivados del convenio suscrito entre Fonade y la ESAP.
Este proceso se abrió el 15 de agosto de 2017 por parte de la Gerencia Departamental Colegiada de la Contraloría en el Magdalena.
Según la demanda de la ESAP contra Fonade, los perjuicios causados pueden llegar a $8.436 millones.
