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El proyecto de ley ‘Por allá sí voy’ fue radicado en el Congreso de la República con el propósito de establecer reglas para las plataformas digitales de transporte, definir nuevas obligaciones para estas empresas y equilibrar las condiciones de competencia con el servicio de taxi. La iniciativa también contempla mecanismos de protección para los usuarios y un fondo destinado a financiar programas sociales para los conductores.
La propuesta es impulsada por varios congresistas, quienes sostienen que Colombia necesita regular una actividad que lleva una década operando en el país. Según los autores, la iniciativa busca resolver las diferencias entre el modelo tradicional de transporte y los servicios solicitados mediante aplicaciones, sin limitar la libertad de los ciudadanos para escoger cómo movilizarse.
¿Qué propone el proyecto de ley ‘Por allá sí voy’?
Uno de los principales cambios planteados es la creación de un registro único de plataformas, que permitiría identificar cuáles empresas operan en el país, conocer información sobre su funcionamiento y establecer quiénes son los conductores que prestan el servicio. La iniciativa también contempla obligaciones relacionadas con la identificación de los vehículos y la actualización de documentos.
El proyecto establece que las plataformas deberán informar con claridad las tarifas que cobran a los usuarios y los porcentajes de intermediación que aplican a los conductores. Según los congresistas, el objetivo es evitar cambios sorpresivos en los cobros y permitir que quienes utilizan estas aplicaciones conozcan las condiciones económicas del servicio.
“Ya llevan 10 años las plataformas en Colombia, es una realidad que no podemos ocultar, más de 70 jurisdicciones en el mundo ya zanjaron esta discusión, en los países de América Latina ya la zanjaron, en Ecuador, en Perú, en Argentina, en Panamá”, aseguró el representante Mauricio Toro.
La propuesta también incluye la implementación de mecanismos para que los usuarios de estos servicios puedan presentar reclamaciones cuando consideren que sus derechos fueron vulnerados. Para ello, plantea que las plataformas cuenten con atención humana y no limiten sus respuestas a sistemas automatizados, como los chatbots.
En materia de seguridad, se contempla la exigencia de pólizas, la identificación de los vehículos, herramientas de trazabilidad y sistemas de prevención del fraude. También incluye requisitos relacionadas con la información de quienes prestan el servicio y un enfoque de género en la operación del transporte.
¿Cómo funcionaría el fondo para los conductores?
Otro de los componentes de la iniciativa es la creación de un fondo financiado con el 1.5% de los ingresos de las plataformas. Los recursos se destinarían a programas de vivienda, educación, formación profesional, aprendizaje y salud, entre otros beneficios para taxistas y conductores que trabajan en aplicaciones de transporte.
Los autores del proyecto consideran que la conducción debe reconocerse como una actividad que requiere formación y mejores oportunidades para quienes dependen económicamente de ella. La propuesta busca que tanto los conductores de taxis como los de plataformas puedan acceder a mecanismos de financiación y programas sociales.
¿Qué cambios plantea para los taxistas?
El proyecto también busca reducir las cargas regulatorias que enfrenta el servicio de taxi, con el argumento de que actualmente existen diferencias en las condiciones bajo las cuales compiten los dos modelos de transporte.
La iniciativa pretende establecer obligaciones para las plataformas y, al mismo tiempo, revisar las exigencias que recaen sobre el gremio tradicional.
Sus ponentes sostienen que los ciudadanos deben tener la posibilidad de elegir entre un taxi y un vehículo solicitado mediante una aplicación, siempre que existan condiciones de seguridad y reglas claras para la prestación del servicio. También señalan que algunos taxistas ya trabajan mediante estas plataformas, por lo que consideran necesario actualizar las normas que regulan la actividad.
“Lo que pretendemos los autores de este proyecto de ley es zanjar esta discusión, el equilibrar esa cancha, permitirle a los ciudadanos, porque esto está pensado alrededor de los ciudadanos, que deben tener las condiciones de seguridad, de tranquilidad y poder escoger con libertad qué quieren usar”, afirmó Toro.
Durante la radicación del proyecto, uno de los representantes defendió la iniciativa y cuestionó también los temores que algunos líderes del gremio estarían generando frente a sus posibles efectos. El congresista insistió en que la propuesta busca equilibrar las condiciones de competencia.
“Aquí también estamos pensando, no se dejen echar carreta de algunos líderes taxistas que les meten miedo, favores, precisiones, mentiras y cocos, porque aquí lo único que estamos haciendo es hacer realidad algo que ya pasó hace 10 años, simplemente de regularles y ayudarles para que no sigan compitiendo en una cancha desequilibrada”, aseguró uno de los congresistas ponentes del proyecto.
¿Qué sigue para el proyecto de ley?
Tras su radicación, el proyecto deberá avanzar en el Congreso y superar los debates y demás etapas previstas en el procedimiento legislativo para convertirse en ley. Por ahora, las disposiciones incluidas en la iniciativa son propuestas y no representan cambios que ya estén vigentes para las plataformas o los taxistas.
Durante la presentación también se mencionó que existe una reunión prevista para conversar con la ministra de transporte Elsa Noguera aunque las implicaciones de los cambios ponderados. Sin embargo, hasta el momento no se ha precisado la fecha o los detalles de este encuentro con la ministra.
Claves del tema en 4 preguntas
¿Qué busca el proyecto de ley ‘Por allá sí voy’?
La iniciativa busca regular las plataformas digitales de transporte en Colombia, establecer obligaciones para las empresas y equilibrar las condiciones de competencia con el servicio de taxi.
¿Qué cambios propone para las plataformas de transporte?
Plantea crear un registro único, exigir transparencia en las tarifas, fortalecer la atención a los usuarios e incluir medidas de seguridad como pólizas, trazabilidad y prevención del fraude.
¿Para qué servirá el fondo para taxistas y conductores de aplicaciones?
El fondo se financiaría con un porcentaje de los ingresos de las plataformas y se destinaría a programas de vivienda, educación, formación profesional, salud y otros beneficios para los conductores.
¿El proyecto de ley ya regula las plataformas de transporte en Colombia?
No. La iniciativa fue radicada en el Congreso, pero debe avanzar en el trámite legislativo para convertirse en ley. Por lo tanto, las medidas propuestas todavía no son obligaciones vigentes.
