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La plenaria del Concejo de Bogotá aprobó en segundo debate el proyecto de acuerdo denominado "Acuerdo Por Una Ciudad Inteligente", con lo que la iniciativa terminó su trámite en la corporación y ahora pasa al alcalde mayor para su sanción.
De acuerdo con el contenido aprobado, el proyecto contempla alivios para más de dos millones de contribuyentes, incentivos para atraer $78,3 billones en inversión privada y generar 215.000 empleos durante los próximos 10 años. También incluye recursos destinados a la modernización del alumbrado público y modificaciones al impuesto de Industria y Comercio (ICA).
La iniciativa plantea además medidas relacionadas con renovación urbana, vivienda en arrendamiento especializado, formalización empresarial y generación de empleo, junto con disposiciones dirigidas a fortalecer el recaudo y las finanzas de la capital.
Sin embargo, la aprobación en segundo debate no significa que todas las medidas entren inmediatamente en aplicación. El proyecto debe pasar ahora a sanción del alcalde Mayor y posteriormente ser publicado para convertirse en Acuerdo de la ciudad.
Según la información entregada con el proyecto, varias de las medidas comenzarán a aplicarse desde el 1.º de enero de 2027, mientras que otras tendrán las fechas previstas específicamente en sus disposiciones.
¿Cuándo comenzaría a aplicarse la reforma tributaria en Bogotá?
Uno de los componentes de la iniciativa es la creación de un aporte ligado al impuesto predial para financiar el alumbrado público. El objetivo planteado es avanzar hacia una red inteligente con tecnología LED, sensores y monitoreo remoto para detectar fallas, mejorar la atención de emergencias y hacer más eficiente la operación.
Los predios residenciales de estratos 1, 2 y 3 no pagarían este aporte, salvo aquellos cuya base gravable supere las 20.000 Unidades de Valor Tributario (UVT), equivalentes a cerca de mil millones de pesos. Para el estrato 4, el aporte promedio estimado sería de aproximadamente 11.000 pesos.
Alivios tributarios
El proyecto también establece alivios para deudas tributarias y no tributarias. Cerca de 1,2 millones de contribuyentes podrían obtener un descuento del 60 % en intereses y sanciones si pagan la totalidad del capital y el 40 % restante de esos conceptos antes del 21 de diciembre de 2026.
En obligaciones no tributarias, el beneficio podría alcanzar a otros 845.476 contribuyentes. Para las multas de tránsito, el alivio aplicaría a obligaciones que hayan entrado en mora hasta el 30 de junio de 2024.
La propuesta también contempla incentivos para empresas que realicen nuevas inversiones y generen empleo en Bogotá. Para las microempresas que se formalicen se establece una entrada gradual al ICA: durante el primer año no pagarían este impuesto y posteriormente la tarifa aumentaría de manera progresiva hasta alcanzar el 100 % en el décimo año.
Las proyecciones presentadas ante el Concejo contemplan, además, 94.500 nuevas viviendas y 30.000 opciones de arriendo, mediante incentivos para proyectos de renovación urbana y construcción sostenible.
Otro de los cambios está relacionado con las tarifas del impuesto de Industria y Comercio. Según el proyecto aprobado, 275 actividades económicas tendrían una reducción de tarifa, mientras que 169 registrarían un aumento.
Entre las actividades que tendrían reducciones aparecen restaurantes y hoteles, bares, edición y publicación de libros, cooperativas financieras y fondos de empleados. Para el sector financiero, la tarifa pasaría de 14 por mil actualmente a 20 por mil en 2027, 19 por mil en 2028 y 18 por mil desde 2029.
El proyecto también establece tarifas diferenciadas para el comercio de vehículos: 8 por mil para eléctricos, 10 por mil para híbridos y 11 por mil para los demás. Para el comercio de alcohol y tabaco se contempla una tarifa de 19 por mil, sin incluir bares ni restaurantes.
Finalmente, la iniciativa elimina el impuesto de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos y el impuesto de Publicidad Exterior Visual. También contempla retirar la retención de ICA en determinados pagos realizados con tarjetas débito y crédito, siempre que se cumplan las condiciones establecidas.
Con la aprobación del Concejo, el siguiente paso es la sanción del alcalde Mayor. Una vez sancionado y publicado, el proyecto se convertirá en Acuerdo de la ciudad y sus diferentes medidas empezarán a aplicarse de acuerdo con las fechas establecidas, varias de ellas a partir del 1.º de enero de 2027.
