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Colombia, en medio de la lucha intensa contra el tráfico de drogas, también ha buscado más y mejores medidas para controlar las sustancias químicas.
El ministro de Justicia, Wilson Ruiz Orejuela, se refirió al tema y a la forma en que el gobierno ha venido haciendo seguimiento a su uso., pensando en atacar frontalmente la producción y tráfico de estupefacientes.
- En Colombia, ¿Desde cuándo se regula el control de sustancias químicas?
El control de sustancias químicas en Colombia se instaura legalmente por medio de la Ley 30 de 1986.
- ¿Por qué nace la necesidad de llevar a cabo esta clase de controles?
Nació a partir del incremento de tráfico de sustancias estupefacientes en territorio colombiano, cuyo auge ocurrió en la década de 1960, lo que impactaba de manera negativa aspectos sociales, económicos, de seguridad, salud y políticos en todo el país.
- ¿Cómo pera el control de sustancias lícitas para no sean usadas en el procesamiento de drogas?
En Colombia, las sustancias lícitas se obtienen de dos maneras: importación y producción. La producción se realiza en plantas químicas que cuentan con la infraestructura, equipos y personal idóneo para que, por medio de diversos procesos y reacciones, generen nuevos productos.
Las plantas que realizan estos procedimientos, cuentan con una autorización llamada Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de Estupefacientes, expedida por la Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes, para la actividad de producción.
- ¿Cómo contribuye el Control de Sustancias Químicas a la lucha contra el problema de las drogas?
• Permite la identificación de modos de operación de organizaciones delictivas.
• Evita la obtención de sustancias claves para la fabricación de estupefacientes como el clorhidrato de cocaína.
• Suministra información a entidades como Policía Nacional para realizar investigaciones y/o capturas relacionadas al tráfico de estupefacientes.
- ¿Cuáles son las sustancias químicas controladas en Colombia?
Las sustancias químicas controladas en Colombia están establecidas en el Artículo 4 de la Resolución 0001 de 2015 del Consejo Nacional de Estupefacientes.
En total son 33 sustancias, de las cuales cuatro de ellas son esenciales por sus propiedades, y por tanto son controladas en cualquier cantidad: ácido clorhídrico, ácido sulfúrico, anhídrido acético y permanganato de potasio.
- ¿Cómo se puede identificar una sustancia química controlada?
Existen dos metodologías para hacerlo: Prueba de Identificación Preliminar Homologada (PIPH) y dictamen definitivo.
La PIPH ayuda a identificar de manera preliminar la presencia de ciertas sustancias ilícitas, y se considera insumo probatorio para la Fiscalía General de la Nación. El dictamen definitivo, es una prueba especializada que realizan solo 3 laboratorios homologados: el laboratorio del CTI, Medicina Legal y Policía Nacional.
- Luego de identificar una sustancia controlada para el desvío hacia los mercados ilegales, ¿Qué proceso se debe incorporar?
Posterior a su identificación, este tipo de sustancias se dejan a disposición de la Fiscalía General de la Nación, entidad que decidirá si procede realizar incautación y/o se da inicio a un proceso penal o de extinción de derecho de dominio.
- Durante este año, ¿Cuánta cantidad de sustancias químicas controladas ha sido incautada, al ser empleadas para fines ilícitos?
A 30 de septiembre de 2021, se han incautado 50.451 toneladas de sustancias en estado sólido, siendo el cemento el que representa la mayor cantidad.
En cuanto a sustancias en estado líquido, a 30 de septiembre de 2021, han sido incautados 9.766.632 galones, siendo la gasolina y el ACPM las que representan mayor cantidad.
- ¿Qué herramientas se proporcionan a las empresas o personas de sector privado para el manejo de sustancias químicas controladas?
El Ministerio de Justicia y del Derecho, a través de la Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes, realiza de manera periódica capacitaciones para los sujetos de control, explicando los procesos para obtención de su certificado de carencia, el manejo adecuado de las sustancias químicas, su custodia y almacenamiento. Adicionalmente, se realizan mesas de trabajo y divulgación de información de interés en las páginas oficiales del Ministerio relacionados al control de las sustancias químicas. Finalmente se cuenta con el sistema de PQRS del Ministerio, a través del cual se resuelven las inquietudes respecto a las sustancias químicas controladas.
- ¿Qué se tiene previsto para afinar los sistemas de identificación de uso de sustancias químicas para producción de estupefacientes?
Desde el sector público, actualmente se está trabajando para fortalecer el control de sustancias químicas controladas a través de la Política de Ruta Futuro y su respectivo Plan de Acción.
Con el apoyo del sector privado, se están realizando Acuerdos de Cooperación Voluntaria con diversas empresas, en pro de fortalecer su rol de control social.
