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El Ministerio de Hacienda y Crédito Público adjudicó de manera directa el contrato de fiducia mercantil a la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. (Fiducoldex) para constituir y administrar los recursos del Fondo Milagro. Este patrimonio autónomo fue creado en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado tras el sismo de magnitud 7,4 ocurrido el pasado 10 de agosto de 2026, con epicentro en San José del Palmar (Chocó), el cual dejó afectaciones en 15 departamentos y 471 municipios del territorio nacional.
La contratación se fundamentó en las facultades otorgadas por el Decreto Legislativo 1379 de 2026, que habilitó al Ministerio para designar de forma directa a una sociedad fiduciaria de naturaleza pública, acogiéndose a la modalidad de contratación directa por la causal de contratos interadministrativos.
Detalles clave del contrato:
- Objeto: Constitución del patrimonio autónomo "Fondo Milagro" para financiar planes, programas y proyectos de asistencia humanitaria, recuperación, rehabilitación, reconstrucción y reactivación económica en las zonas afectadas.
- Duración: Indeterminada; operará durante el tiempo necesario para concluir las intervenciones destinadas a atender la emergencia, bajo evaluaciones anuales de su subsistencia por parte del Consejo Directivo.
- Remuneración: Fiducoldex recibirá una comisión fija mensual pagadera mes vencido equivalente a 142 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (SMLMV) (IVA excluido), la cual será pagada con cargo a los rendimientos financieros de los recursos administrados y, de manera subsidiaria, con los recursos del propio fondo, sin implicar una erogación presupuestal adicional para el Fideicomitente.
Según el análisis sectorial adelantado por la cartera de Hacienda, la elección de Fiducoldex respondió a sus sólidos indicadores de liquidez, menor nivel de endeudamiento, alta eficiencia en la ejecución de recursos y calificaciones de excelencia en la administración de inversiones frente a otras fiduciarias públicas evaluadas.
Adición presupuestal para el Fondo Milagro
Mediante el Decreto 1488 del 6 de octubre de 2026, el Gobierno nacional formalizó la liquidación de los recursos adicionados al Presupuesto General de la Nación (PGN) para la vigencia fiscal de 2026, los cuales ascienden a la suma de $624.656 millones ($624.656.000.000).
Esta incorporación presupuestal —sustentada previamente en el Decreto 1412 de 2026— tiene como propósito central fondear y respaldar la ejecución de las acciones del Fondo Milagro, destinado a atender la emergencia económica, social y ecológica generada por el sismo del pasado 10 de agosto.
Aspectos clave de la adición presupuestal:
- Origen de los recursos: La adición se compone íntegramente de recursos de capital provenientes de recursos de crédito externo (previa autorización) bajo el rubro de ingresos del presupuesto nacional.
- Asignación y funcionamiento: Los fondos fueron incorporados a la sección correspondiente al Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Gestión General), específicamente bajo el mecanismo de transferencias corrientes dirigidas a otras entidades del gobierno general con asignación directa al Fondo Milagro.
- Marco normativo: El decreto de liquidación fue expedido en ejercicio de las facultades del artículo 67 del Estatuto Orgánico del Presupuesto, detallando el anexo del gasto que viabiliza la ejecución de las apropiaciones orientadas a superar la calamidad pública nacional.
Gerente del Fondo Milagro
Jaime Andrés Uribe quien hace un mes fue designado como el gerente del Fondo Milagro, mecanismo creado por el Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella para avanzar en la reconstrucción de viviendas e infraestructura afectada por el terremoto que golpeó varias regiones del país, explicó que la primera etapa del proceso estaba enfocada en obtener información precisa sobre las afectaciones y las necesidades de las familias, antes de definir las intervenciones y la destinación de los recursos.
“Lo primero es tener muy buena información. Nosotros necesitamos muy buena información para que las acciones que emprendamos sean las necesarias”, aseguró el gerente designado durante una visita a Cali.
El funcionario señaló en ese momento que el fondo se encontraba en proceso de estructuración con el acompañamiento de la Presidencia, los ministerios y las autoridades locales. La intención, dijo, es completar los aspectos legales y administrativos necesarios para comenzar las intervenciones “lo más rápido y lo más eficazmente posible”.
