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El Gobierno Nacional radicó ante el Congreso el proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027 por $575,6 billones, equivalente al 27 % del Producto Interno Bruto (PIB). Según el Ministerio de Hacienda, el presupuesto fue diseñado conforme al Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) 2026 y plantea una senda para retornar plenamente al cumplimiento de la regla fiscal a partir de 2028.
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, explicó que la propuesta busca generar igualdad social y garantizar el cumplimiento de varios de los programas del Gobierno. "Se prioriza el cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales que protegen el gasto social", señaló.
El proyecto contempla una necesidad de financiamiento equivalente al 1,4 % del PIB, cuya ejecución dependerá de la aprobación de la iniciativa en el Congreso. En materia de ingresos, el Gobierno proyecta recaudar $308,9 billones por ingresos tributarios y $905.000 millones por ingresos no tributarios, además de $30,5 billones correspondientes a recursos de la Nación y de los establecimientos públicos nacionales.
Frente a 2026, el Ejecutivo prevé una reducción de los ingresos totales, que pasarían del 27,3 % al 25,5 % del PIB. Según el Ministerio de Hacienda, esta disminución se explica porque en 2027 ya no se contabilizarán los recursos extraordinarios obtenidos mediante las medidas tributarias adoptadas durante la Emergencia Económica, Social y Ecológica de 2026 (Decreto Ley 150 de 2026), así como por un menor recaudo de impuestos externos debido a la desaceleración prevista de las importaciones.
El presupuesto fue elaborado con base en un escenario macroeconómico que contempla un crecimiento económico del 2,2 %, una inflación del 4,4 %, una devaluación promedio del 2,7 %, una tasa de cambio promedio de $3.859 por dólar y un déficit en cuenta corriente equivalente al 2 % del PIB.
En cuanto al gasto, el Gobierno plantea un presupuesto que reduce su tamaño frente al año anterior. El servicio de la deuda alcanzará los $118 billones (5,5 % del PIB), mientras que el gasto total, excluyendo la deuda, será de $454,3 billones (21,3 % del PIB).
El Ministerio explicó que la disminución del gasto primario obedece principalmente a una menor expansión de los gastos de funcionamiento e inversión, los cuales crecerán apenas 0,5 % en términos nominales, por debajo de la inflación proyectada para 2027, lo que implica una reducción en términos reales.
El gasto de funcionamiento ascenderá a $367,7 billones. El Gobierno indicó que el 86,7 % de su crecimiento se concentra en seis rubros: el Sistema General de Participaciones (SGP), las pensiones y asignaciones de retiro, el aseguramiento en salud, el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, las Instituciones de Educación Superior Pública (IESP) y los gastos de personal.
Por su parte, la inversión pública será de $90 billones, equivalente al 4,2 % del PIB, lo que representa una reducción de 0,2 puntos porcentuales del PIB frente a 2026. El Ministerio argumentó que este ajuste responde a la rigidez del gasto de funcionamiento, la insuficiencia estructural de los ingresos corrientes y la necesidad de reducir gradualmente el déficit fiscal para cumplir nuevamente con la regla fiscal en 2028.
El Gobierno aseguró que la mayor parte del gasto sin incluir deuda continuará destinada a financiar programas sociales, así como el funcionamiento de la Fuerza Pública, la Rama Judicial, la nivelación salarial y la preservación del poder adquisitivo de los servidores públicos.
Durante la presentación del proyecto, el ministro Germán Ávila afirmó que el país enfrenta el reto de corregir el desbalance entre los ingresos fiscales y el gasto público. "Una reforma tributaria estructural, minimizar las rentas con destinación específica, disminuir la inflexibilidad presupuestal y elevar la eficiencia y calidad del gasto público", indicó como parte de las reformas que considera necesarias.
Finalmente, sostuvo que la reducción estructural del déficit fiscal dependerá de alcanzar un amplio consenso político y social para implementar esas reformas de manera gradual, manteniendo la coordinación entre la política fiscal y la política monetaria, con el fin de evitar una desaceleración económica que afecte el recaudo tributario y aumente las presiones sobre el gasto social.
Cuatro preguntas clave para entender la noticia
¿De cuánto es el Presupuesto General de la Nación para 2027?
El proyecto contempla un presupuesto de $575,6 billones, equivalente al 27 % del PIB.
¿Por qué disminuyen los ingresos proyectados para 2027?
Porque ya no se incluyen los recaudos extraordinarios obtenidos durante la Emergencia Económica de 2026 y se espera un menor recaudo por impuestos externos debido a la desaceleración de las importaciones.
¿En qué se concentrará el gasto del presupuesto?
Principalmente en programas sociales, pensiones, salud, transferencias del Sistema General de Participaciones, educación pública, funcionamiento de la Fuerza Pública, la Rama Judicial y el pago del servicio de la deuda.
¿Qué reformas considera necesarias el Gobierno para mejorar las finanzas públicas?
El Ministerio de Hacienda plantea una reforma tributaria estructural, reducir las rentas con destinación específica, flexibilizar el presupuesto y mejorar la eficiencia del gasto para disminuir de manera sostenible el déficit fiscal.
