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La Contraloría General de la República recibió una solicitud para evaluar posibles riesgos fiscales relacionados con varios contratos e instrumentos contractuales asociados a la transmisión de mando presidencial de 2026. La petición fue presentada por el senador Luis Carlos Rua Sánchez, quien pidió que se determine la procedencia de actuaciones de vigilancia y control fiscal sobre los procesos señalados.
La solicitud, presentada el 27 de julio de 2026 y radicada ante la Contraloría el 28 de julio, está relacionada principalmente con los contratos 880-2026, 554-26 y 487-2025, además de otros instrumentos vinculados con la organización de la transmisión de mando. El trámite fue asignado a la Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones Financieras.
Entre los planteamientos formulados se encuentra la necesidad de establecer si los hechos expuestos corresponden a un derecho de petición de interés general y una alerta ciudadana de naturaleza fiscal, así como determinar si también deben ser considerados como un insumo para el ejercicio del control fiscal. La solicitud también contempla la participación de la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI) como instancia de apoyo para el seguimiento y análisis.
Revisión al contrato 880-2026
Uno de los principales asuntos está relacionado con el proceso MRE-FR-LP-002-2026 y el contrato 880-2026, sobre los cuales se planteó una revisión de diferentes aspectos del procedimiento de selección y de la ejecución contractual. Entre los puntos señalados está la habilitación técnica y la calificación otorgada a Douglas Trade S.A.S.
También se solicitó examinar la incidencia fiscal, la motivación, la oportunidad y los efectos de la Adenda No. 2 en aspectos relacionados con la selección objetiva y la concurrencia, así como la eventual exposición de recursos públicos. La revisión que plantea la solicitud no contempla sustituir las competencias de los jueces en materia de legalidad.
Otro de los aspectos incluidos corresponde a la aplicación uniforme de los requisitos a los 17 oferentes que participaron en el proceso. Asimismo, se pidió verificar la incorporación de una comisión del 8,14% y de un descuento del 32%, además de revisar las órdenes, cantidades, precios y pagos relacionados con el componente internacional de la transmisión de mando.
La solicitud también contempla la revisión de los expedientes y de los soportes electrónicos relacionados con los procesos. Entre los elementos mencionados están los archivos nativos, hojas de cálculo, metadatos, firmas electrónicas y registros de auditoría e historiales de carga, modificación, reemplazo o eliminación de documentos.
Contrato 554-26 y operación presupuestal
En relación con el contrato interadministrativo 554-26, los aspectos planteados incluyen la procedencia de la contratación directa, la tipología jurídica del negocio y la relación de las obligaciones con el objeto de CDER. También se contempla verificar una eventual aplicación de las excepciones previstas en la legislación mencionada en la solicitud.
La revisión propuesta abarca además la naturaleza jurídica, la participación pública y el control efectivo sobre CDER, junto con su capacidad técnica, financiera y operativa. Se incluyen igualmente la ejecución directa, la subcontratación, la experiencia acreditada y la diferencia de 72,75 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Otros elementos que deberán ser examinados corresponden a la aplicación de una comisión del 6% y un descuento del 2%, los servicios no tarifados, las cotizaciones y las autorizaciones de supervisión. También se plantea verificar la justificación cuantitativa del valor contractual de 3.500 millones de pesos.
A esto se suma la revisión de una operación presupuestal por 1.000 millones de pesos asociada al CDP 45926. El planteamiento solicita establecer su denominación técnica, origen, naturaleza, justificación, fecha, fuente y destino, además de su relación con el Plan Anual de Adquisiciones, el registro presupuestal, la propuesta de CDER y la firma del contrato.
Revisión del contrato 487-25
El tercer contrato señalado corresponde al 487-25 y su respectiva adición, cuya revisión incluye la memoria de cálculo utilizada para establecer el límite de la modificación contractual en salarios mínimos legales mensuales y su correspondencia con el tope del 50%.
De manera general, la solicitud presentada ante la Contraloría también plantea que se adopten medidas de vigilancia y control fiscal cuando se identifique un riesgo inminente para los recursos públicos, sin que esas actuaciones impliquen asumir o reemplazar las competencias propias de las entidades contratantes.
Para adelantar las verificaciones planteadas, se solicitó requerir los expedientes completos al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Fondo Rotatorio, a INRAVISIÓN, a CDER, a Douglas Trade S.A.S. y a las demás personas o entidades que hayan intervenido en los procesos.
La Contraloría General de la República, a través de la dependencia encargada del trámite, deberá abordar los diferentes aspectos señalados en relación con los contratos, recursos presupuestales, procedimientos de selección y soportes de la transmisión de mando presidencial de 2026, dentro del alcance de las competencias de vigilancia y control fiscal planteadas.
Claves de este tema, en cuatro preguntas:
¿Qué contratos revisará la Contraloría por la transmisión de mando?
La Contraloría recibió una solicitud para revisar posibles riesgos fiscales en los contratos 880-2026, 554-26 y 487-25, relacionados con la transmisión de mando presidencial de 2026.
¿Qué revisará la Contraloría en el contrato 880-2026?
El contrato 880-2026 será revisado en aspectos como la selección de los 17 oferentes, la calificación de Douglas Trade S.A.S., las comisiones, descuentos, precios y pagos del componente internacional.
¿Qué pasa con el contrato 554-26?
El contrato 554-26 será revisado por aspectos de la contratación directa, la participación y control sobre CDER, las comisiones y descuentos, y la justificación de su valor de 3.500 millones de pesos.
¿Qué revisará la Contraloría sobre el contrato 487-25?
El contrato 487-25 y su adición serán examinados para verificar la memoria de cálculo usada para establecer el límite de la modificación contractual y su relación con el tope del 50%.
