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La Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif) propuso un paquete de medidas para financiar la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto de magnitud 7,4 registrado el pasado 10 de agosto. El gremio plantea utilizar recursos públicos disponibles y movilizar capital privado sin crear impuestos permanentes.
Recursos del Presupuesto Nacional
Una de las propuestas consiste en revisar los recursos de inversión del Presupuesto General de la Nación de 2026 que aún no hayan sido comprometidos. Según la Anif, el monto máximo susceptible de revisión asciende a $20,1 billones, con prioridad para los sectores que tengan una ejecución inferior al 20 %.
Para el Presupuesto de 2027, el gremio plantea priorizar a las entidades encargadas de la gestión del riesgo, la atención de la emergencia y la reconstrucción y rehabilitación de infraestructura.
Uso de recursos de regalías
Anif también propone movilizar recursos del Sistema General de Regalías. La iniciativa contempla liberar $3,7 billones correspondientes a proyectos que no cuentan con Certificado de Disponibilidad Presupuestal y focalizar otros $10,1 billones del recaudo que todavía no han sido asignados a proyectos de inversión.
Además, plantea que los municipios afectados puedan aprobar directamente proyectos de atención de la emergencia y reconstrucción, siempre que cumplan criterios relacionados con los daños y la población afectada.
Créditos para microempresarios
Para los pequeños negocios de las zonas afectadas, Anif propone crear líneas de crédito a través del Fondo Nacional de Garantías, con coberturas de entre 60 % y 90 % del valor del préstamo y posibles periodos de gracia.
El gremio estima que dependiendo del número de microempresas que soliciten estos créditos, el Gobierno tendría que capitalizar al FNG entre $90.000 millones y $240.000 millones.
Obras por Impuestos y Obras por Regalías
Otra propuesta consiste en extender temporalmente los mecanismos de Obras por Impuestos y Obras por Regalías a territorios afectados que actualmente no califican para estas alternativas, como Pereira, Manizales y Cali.
En el caso de Obras por Impuestos, ANIF plantea una asignación extraordinaria para financiar proyectos de reconstrucción. Para 2026, el cupo establecido fue de $1,145 billones y, según el gremio, quedan disponibles cerca de $269.000 millones.
Anticipo voluntario del impuesto de renta
ANIF también propone crear un “Anticipo Solidario para la Reconstrucción”, mediante el cual los contribuyentes del impuesto de renta podrían realizar voluntariamente un pago adicional de hasta el 10 % del impuesto liquidado.
Ese dinero sería descontado en su totalidad en la declaración del año siguiente. Según ANIF, “no constituiría un nuevo impuesto, sino un anticipo voluntario” que permitiría generar liquidez inmediata para la reconstrucción.
La propuesta contempla además la expedición de un certificado que permita garantizar la trazabilidad del aporte y su reconocimiento como crédito tributario.
Flexibilización de rentas específicas
Finalmente, el gremio propone evaluar la flexibilización temporal de algunas rentas de destinación específica, incluidas las asociadas al ICBF y al SENA, siempre que el marco constitucional y legal lo permita.
El objetivo sería liberar recursos para atender las necesidades prioritarias derivadas del terremoto.
Las propuestas se conocen mientras el Gobierno avanza en la atención de la emergencia y la reconstrucción de las zonas afectadas. ANIF señala que las medidas buscan movilizar recursos públicos y privados sin recurrir a cargas tributarias permanentes y teniendo en cuenta el margen fiscal del país.
Claves del tema, en cuatro preguntas:
¿Qué propone ANIF para financiar la reconstrucción tras el terremoto?
ANIF propone revisar recursos de inversión no comprometidos del Presupuesto Nacional, movilizar recursos de regalías, crear líneas de crédito para microempresarios, ampliar Obras por Impuestos y Obras por Regalías y establecer un anticipo voluntario del impuesto de renta.
¿Cuánto dinero estima ANIF que se necesita para la reconstrucción?
Las estimaciones preliminares citadas por ANIF apuntan a pérdidas de $24,5 billones en edificaciones y $5,5 billones en infraestructura, para un total cercano a $30 billones y alrededor del 1,6 % del PIB en pérdidas económicas directas.
¿Cuánto dinero podría revisarse del Presupuesto General de 2026?
ANIF calcula que hasta $20,1 billones de apropiaciones de inversión todavía no comprometidas podrían ser revisadas, priorizando sectores con baja ejecución.
¿Qué propone ANIF con los recursos de regalías?
El gremio plantea liberar $3,7 billones de proyectos que no cuentan con Certificado de Disponibilidad Presupuestal y focalizar otros $10,1 billones del recaudo de regalías que aún no han sido asignados a proyectos de inversión.
