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El nuevo modelo de salud del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag) continúa enfrentando serios problemas estructurales relacionados con acceso a servicios, capacidad de atención y sostenibilidad financiera, según reveló un análisis técnico presentado por el centro de pensamiento Así Vamos en Salud.
El informe, correspondiente al Boletín No. 003 sobre el sistema de salud del magisterio, concluye que, a un año de la implementación del nuevo modelo de atención, persisten dificultades históricas que afectan a más de 800 mil afiliados del sistema.
Uno de los hallazgos más preocupantes del documento está relacionado con la situación financiera del Fondo.
Déficit financiero y deterioro patrimonial
De acuerdo con el análisis, durante 2025 el Fomag ejecutó pagos en salud por aproximadamente 4,11 billones de pesos, pese a haber recaudado solo 3,66 billones, generando un faltante cercano a los 449 mil millones de pesos.
El boletín advierte, además, que el patrimonio del Fondo pasó de ser positivo en 2021 a registrar un saldo negativo cercano a los 3 billones de pesos en 2025.
A esto se suma un aumento del endeudamiento, que alcanzó los 177 pesos por cada 100 pesos en activos, reflejando una creciente presión sobre la sostenibilidad financiera del sistema.
Aunque el modelo contó con uno de los presupuestos más altos de los últimos años, el informe señala que solo se ejecutó el 69,5 % de los recursos apropiados, dejando cerca de 1,8 billones de pesos sin utilizar al cierre de la vigencia.
Red de atención se redujo drásticamente
El estudio también evidenció una fuerte disminución en la red prestadora de servicios de salud tras la entrada en operación del nuevo modelo en mayo de 2024.
Según Así Vamos en Salud, el número de Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) se redujo cerca de un 84 %, mientras que las sedes de atención disminuyeron alrededor de un 90 %.
La entidad advirtió que esta concentración de servicios en un número limitado de prestadores, principalmente privados, podría afectar la capacidad de respuesta del sistema, especialmente en zonas rurales y apartadas del país.
Persisten desigualdades territoriales
El análisis concluye que continúan las brechas regionales en el acceso a los servicios médicos del magisterio.
Mientras ciudades como Bogotá y departamentos con mayores niveles de urbanización concentran la mayor parte de los afiliados y de la oferta de atención, regiones rurales y dispersas siguen enfrentando barreras para acceder de manera oportuna a consultas, tratamientos y procedimientos.
El informe también señala inconsistencias entre las cifras reportadas por el Fomag y las registradas en el sistema SISPRO, situación que limita la trazabilidad y la transparencia de la información oficial.
Salud mental y enfermedades crónicas, entre los principales retos
El perfil epidemiológico del magisterio evidencia que los trastornos de la voz, las enfermedades osteomusculares y los problemas de salud mental siguen siendo algunas de las principales causas de enfermedad entre los docentes afiliados.
En cuanto a mortalidad, predominan los tumores especialmente los del sistema digestivo y las enfermedades cardiovasculares lo que, según el informe, obliga a fortalecer estrategias de prevención, promoción y detección temprana.
Reclamos siguen en niveles elevados
Otro de los puntos críticos señalados por Así Vamos en Salud es el alto nivel de inconformidad de los usuarios.
Aunque durante 2025 se registró una leve reducción frente al pico observado en 2024, la tasa de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) del magisterio continúa por encima del promedio nacional.
El estudio ubica al régimen de salud del magisterio entre los sistemas con mayor nivel de inconformidad por afiliado en Colombia.
Llamado urgente a corregir fallas estructurales
Frente a este panorama, el centro de pensamiento hizo un llamado a fortalecer la planeación territorial de la red de atención, mejorar la capacidad instalada y optimizar los sistemas de información.
Asimismo, pidió adoptar medidas concretas para responder a las quejas recurrentes de los afiliados y garantizar mayor transparencia en el manejo de los recursos del sistema.
El documento destaca que los cambios contables implementados desde 2024 permiten una lectura más clara de los estados financieros y facilitan el seguimiento a ingresos, gastos y déficits del Fondo.
El Centro de pensamiento de Así Vamos en Salud reiteró la necesidad de mantener un análisis técnico permanente sobre la evolución del modelo para garantizar el acceso efectivo y la sostenibilidad del sistema de salud del magisterio colombiano.
Claves del tema, en cuatro preguntas:
¿Qué reveló el informe de Así Vamos en Salud sobre el nuevo modelo del FOMAG?
El informe concluyó que, a un año de implementación, el nuevo modelo de salud del Fomag aún presenta graves problemas de acceso, capacidad de atención y sostenibilidad financiera que afectan a más de 800 mil afiliados del magisterio.
¿Cuál es la situación financiera actual del Fomag, según el análisis técnico?
El boletín señala que en 2025 el FOMAG ejecutó pagos por 4,11 billones de pesos, aunque solo recaudó 3,66 billones, generando un déficit cercano a los 449 mil millones. Además, el patrimonio del Fondo cayó a un saldo negativo cercano a los 3 billones de pesos.
¿Qué ocurrió con la red prestadora de servicios tras la implementación del nuevo modelo?
El estudio evidenció una fuerte reducción de la red de atención: el número de IPS disminuyó cerca del 84 % y las sedes de prestación alrededor del 90 %, lo que podría afectar especialmente la atención en zonas rurales y apartadas.
¿Cuáles son los principales problemas que siguen enfrentando los afiliados del magisterio?
El informe advierte altos niveles de inconformidad por las PQRS, dificultades de acceso en regiones apartadas, problemas en salud mental y enfermedades crónicas, además de fallas en los sistemas de información y desigualdades territoriales en la prestación de servicios.
