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El presidente Abelardo De La Espriella redefinió el reparto de tareas administrativas entre su despacho y el gabinete con el Decreto 1610, del 27 de octubre, que deja sin efecto los decretos 658 de 2024 y 857 de 2025.
Con la nueva norma, cada ministro y cada director de departamento administrativo llena las vacantes de su sector y posesiona a quienes las ocupan. La regla incluye a superintendentes, gerentes y rectores de entidades descentralizadas cuando el cargo queda libre de forma temporal.
La firma que se queda en la Casa de Nariño
Los cargos más cercanos al jefe de Estado quedan por fuera del reparto. El jefe de despacho, los consejeros presidenciales, el consejero comisionado de paz, los secretarios de Transparencia, Comunicaciones y Prensa y Jurídico, y los jefes de Protección Presidencial y Casa Militar siguen siendo designaciones directas del presidente De La Espriella. Cuando la vacante es definitiva, ese mismo control aplica a viceministros, secretarios generales, embajadores y cónsules.
En materia de recursos, cada cartera decide la reposición o la revocatoria de los actos presidenciales de su sector, con una frontera marcada en el artículo 19: "Quedan excluidas de la presente delegación los asuntos relacionados con las extradiciones e indultos". La misma exclusión cobija los asuntos de los numerales 2, 5, 6, 7 y 8 del artículo 189 de la Constitución.
Regiones, diplomacia y justicia
Los reemplazos de mandatarios regionales pasan por el Ministerio del Interior. Esa cartera designa alcaldes y gobernadores ad hoc y, cuando falta un gobernador o un alcalde de distrito y la ley le asigna el reemplazo al presidente, pide la terna al partido o coalición que lo inscribió. Desde ese despacho se harán efectivas las sanciones de la Procuraduría a quienes ya dejaron esos cargos, y se tramitarán los permisos para que congresistas, alcaldes y gobernadores acepten cargos u honores de gobiernos extranjeros.
En la Cancillería, el ministro Omar Bula queda al frente del escalafón diplomático: inscripciones, ascensos, sanciones y movimientos de funcionarios de carrera, desde tercer secretario hasta ministro plenipotenciario. La ceremonia de credenciales de los embajadores extranjeros cambia de escenario y de anfitrión: "El Ministro de Relaciones Exteriores coordinará lo pertinente para que dicha ceremonia se lleve a cabo en la fecha que disponga, la cual se realizará en el Palacio de San Carlos", establece el decreto.
Las posesiones de magistrados de las altas cortes quedan en manos del secretario jurídico de Presidencia. Las de los funcionarios del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición corresponden al ministro de Justicia.
Fuerza Pública y sectores sociales
La administración de la carrera militar gana peso en el Ministerio de Defensa. La delegación abarca el ingreso al escalafón, los ascensos de oficiales de las Fuerzas Militares hasta teniente coronel, los retiros hasta teniente coronel o capitán de fragata, los grados honorarios y las condecoraciones. Para la Policía, el alcance llega hasta el grado de coronel e incluye destituciones y suspensiones de oficiales.
Los oficiales de la reserva también podrán ser convocados por ese despacho "para fines de entrenamiento o maniobras o para hacer frente a las exigencias de la seguridad interior y exterior de la Nación", según el decreto.
Tres carteras más reciben funciones puntuales. Salud, a cargo de la ministra Ana María Vesga, autorizará prórrogas de más de un año en las tomas de posesión de entidades del sector. Educación escogerá integrantes de los consejos superiores universitarios y Ambiente nombrará al delegado presidencial en las corporaciones autónomas regionales. En estos dos casos, la Secretaría Jurídica de Presidencia revisará antes los requisitos de cada designado.
Claves del tema en cuatro preguntas:
¿Qué cambia con el Decreto 1610?
La norma deroga los decretos 658 de 2024 y 857 de 2025 y reúne en un solo texto las funciones que el presidente De La Espriella delega en su gabinete. Mantiene vigentes las delegaciones del Decreto 1083 de 2015 sobre los jefes de control interno y otras delegaciones especiales.
¿Qué queda por fuera de la delegación en los ministros?
Los recursos sobre extradiciones e indultos quedan excluidos de la delegación, igual que los de los numerales 2, 5, 6, 7 y 8 del artículo 189 de la Constitución. Las funciones de los artículos 129 y 189 numeral 18 que no fueron delegadas siguen en cabeza del presidente.
¿Quién designa ahora a un alcalde o gobernador ad hoc?
El artículo 9 del decreto asigna esa designación al ministro del Interior. La posesión de los designados se rige por las leyes 136 de 1994 y 2200 de 2022. El mismo ministro pedirá las ternas cuando falte un gobernador o un alcalde de distrito.
¿Qué decide ahora la ministra de Salud?
La ministra de Salud, Ana María Vesga, decidirá si una toma de posesión de una entidad del sector se extiende más allá de un año, según el artículo 21 del decreto. La norma remite al Decreto-ley 663 de 1993 y a la Ley 715 de 2001.
